{"id":3304,"date":"2011-11-06T00:19:04","date_gmt":"2011-11-05T22:19:04","guid":{"rendered":"http:\/\/alternatifs81.fr\/?p=3304"},"modified":"2011-12-28T18:08:20","modified_gmt":"2011-12-28T16:08:20","slug":"le-deuxieme-stade-de-la-crise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alternatifs81.fr\/?p=3304","title":{"rendered":"Le deuxi\u00e8me stade de la crise"},"content":{"rendered":"

<\/a><\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\"\"<\/a>\u00a0<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Le deuxi\u00e8me stade de la crise<\/span><\/h3>\n

Emilio Taddei *<\/strong> <\/span><\/p>\n

La nouvelle aggravation de la situation \u00e9conomique et sociale dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s, durant l\u2019\u00e9t\u00e9 2011, marque l\u2019entr\u00e9e dans un second stade de la crise mondiale, qui avait \u00e9clat\u00e9 4 ans plus t\u00f4t.<\/p>\n

Ce nouveau stade est notamment caract\u00e9ris\u00e9 par les attaques sp\u00e9culatives contre les dettes souveraines.<\/p>\n

Il conduit d\u2019abord \u00e0 revenir sur la nature profonde de cette crise, et conduit \u00e0 admettre l\u2019impr\u00e9dictibilit\u00e9 de son \u00e9volution ; ensuite, il m\u00e8ne \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de proposer des perspectives de moyen terme, \u00e0 l\u2019horizon des 5 ou 10 prochaines ann\u00e9es1 ; enfin, il incite \u00e0 proposer d\u2019expliciter diverses urgences2.
\n
\nLa nature de la crise contemporaine <\/span><\/strong><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Presque tout le monde admet aujourd\u2019hui, bien au-del\u00e0 des seuls<\/p>\n

rangs altermondialistes, le caract\u00e8re syst\u00e9mique de la crise contemporaine. Encore reste-t\u2019il \u00e0 pr\u00e9ciser ce qu\u2019on entend par l\u00e0 et, d\u2019abord de quel syst\u00e8me on parle : la crise contemporaine est-elle celle du seul syst\u00e8me \u00e9conomique et financier, qu\u2019on pourrait analyser isol\u00e9ment des autres dimensions de la vie collective, les autres dimensions \u00e9tant pr\u00e9serv\u00e9es ou, du moins, subordonn\u00e9es, sans possibilit\u00e9 d\u2019influence en retour, si bien que l\u2019on pourrait s\u2019en tenir \u00e0 la seule analyse \u00e9conomique et en faire un sujet pour les seuls \u00e9conomistes ? Ou bien vise-t\u2019on plus globalement un syst\u00e8me, comportant toutes les dimensions de la vie en soci\u00e9t\u00e9 ?
\nM\u00eame si l\u2019\u00e9conomisme a encore la vie dure, aussi bien chez les n\u00e9o-lib\u00e9raux que chez les arch\u00e9o-marxistes, il existe d\u00e9sormais un assez large consensus pour ne pas se cantonner \u00e0 l\u2019\u00e9conomie et \u00e0 reconna\u00eetre le caract\u00e8re multidimensionnel de la crise contemporaine : celle-ci est, de fa\u00e7on de plus en plus \u00e9vidente, tout \u00e0 la fois \u00e9conomique et financi\u00e8re, sociale, \u00e9cologique, politique et g\u00e9opolitique, d\u2019o\u00f9 une crise morale et des valeurs, cons\u00e9quente \u00e0 toutes les pr\u00e9c\u00e9dentes\u2026. On finit ainsi par parler de crise globale ou de civilisation.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \"\"<\/a><\/p>\n

Mais, \u00e0 partir de l\u00e0 les diff\u00e9rents analystes n\u2019accordent pas la m\u00eame pond\u00e9ration \u00e0 ces diff\u00e9rentes dimensions, ce qui peut les conduire \u00e0 des appr\u00e9ciations assez diff\u00e9rentes sur les perspectives \u00e0 venir et les issues possibles et souhaitables.
\nEn effet, chacune des crises sp\u00e9cifiques \u00e0 un sous-syst\u00e8me particulier ob\u00e9it \u00e0 sa temporalit\u00e9 propre li\u00e9e \u00e0 des contradictions bien sp\u00e9cifiques : son degr\u00e9 de m\u00fbrissement, et donc d\u2019urgence, n\u2019est pas initialement le m\u00eame, tant du moins que la crise de chaque sous-syst\u00e8me n\u2019entre pas trop fortement en r\u00e9sonance avec les autres.<\/p>\n

Pour simplifier une r\u00e9alit\u00e9 d\u2019une formidable complexit\u00e9, on reprendra les 5 dimensions principales \u00e9num\u00e9r\u00e9es ci-dessus, mais il va sans dire que l\u2019on pourrait aussi bien utiliser une typologie plus restreinte ou, au contraire, plus large, ne serait ce qu\u2019en regroupant ou en subdivisant certaines des dimensions retenues :
\n– La crise \u00e9conomique et financi\u00e8re est d\u2019abord celle de l\u2019\u00e9conomie d\u2019endettement3 : cette derni\u00e8re est n\u00e9e, il y a environ 30 ans, dans un contexte d\u2019\u00e9rosion du leadership am\u00e9ricain et de chocs p\u00e9troliers. Elle a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par le triomphe de ce qu\u2019on a appel\u00e9, de fa\u00e7on \u00e0 notre sens superficiel, le \u00ab n\u00e9o-lib\u00e9ralisme \u00bb, c’est-\u00e0-dire la lib\u00e9ration sans r\u00e8gle des mouvements de marchandises et de capitaux, par del\u00e0 les fronti\u00e8res nationales ou continentales (dans le cas d\u2019unions douani\u00e8res comme la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne d\u2019origine). Avancer que nous sommes en pr\u00e9sence d\u2019une crise \u00e9conomique plus profonde que celle de l\u2019endettement est une hypoth\u00e8se sans doute fond\u00e9e : pour ce qui nous concerne elle vise au-del\u00e0 de ses aspects financiers l\u2019ensemble du processus de d\u00e9r\u00e9gulation entrepris d\u00e8s les ann\u00e9es 1970 et remet en question l\u2019absence de contr\u00f4le des mouvements de capitaux et de marchandises. Aller encore au-del\u00e0 dans la remise en question en consid\u00e9rant que la rupture actuelle atteint d\u00e9finitivement toute forme de capitalisme, constituant ainsi la crise finale de ce dernier, est une question qui demeure ouverte, d\u2019autant plus qu\u2019elle est r\u00e9currente\u2026 depuis les ann\u00e9es 1850 (cf. la correspondance de K. Marx de cette \u00e9poque).
\n– La crise sociale est celle de l\u2019in\u00e9galit\u00e9 croissante des revenus et surtout des patrimoines, d\u2019une incontestable paup\u00e9risation relative et d\u2019une pr\u00e9carisation du plus grand nombre.<\/p>\n

Dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s4, ceci nous ram\u00e8ne en 30 ans, \u00e0 gommer 60 ans de conqu\u00eates sociales et \u00e0 retrouver une situation objective n\u00e9o-marxienne en termes d\u2019antagonismes, si ce n\u2019est de luttes, de classes.<\/p>\n

Sans doute, les fronti\u00e8res sociales ne sont plus exactement celles du XIX\u00e8me ou m\u00eame du XX\u00e8me si\u00e8cle : d\u2019un c\u00f4t\u00e9, il faut distinguer de 90 \u00e0 99% des salari\u00e9s, qui vivent essentiellement de la location de leurs force de travail, alors qu\u20191% per\u00e7oit principalement les profits de leur capital financier, intellectuel et\/ou relationnel (pour reprendre la c\u00e9l\u00e8bre analyse de P. Bourdieu)5; de l\u2019autre, il faut observer la part de plus en plus restreinte des profits des entreprises, surtout petites et moyennes, qui pourraient servir \u00e0 financer de nouveaux investissements productifs, au b\u00e9n\u00e9fice des profits financiers, qui fournissent la base de toutes les sp\u00e9culations.<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\"\"<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 – La crise \u00e9cologique<\/span><\/strong> est celle engendr\u00e9e par un d\u00e9veloppement insoutenable, en termes de r\u00e9chauffement du climat, de perte de la bio-diversit\u00e9 et, peut \u00eatre encore plus, \u00e0 court terme, par une chute dramatique de la reproduction de l\u2019ensemble des esp\u00e8ces vivantes, y compris la notre, sur notre plan\u00e8te : c\u2019est ainsi plus de deux si\u00e8cles de productivisme, qui se trouve n\u00e9cessairement remis en cause, l\u2019id\u00e9al \u00e9tant \u00e9videmment que la transformation de nos modes de production, de transport, de logement et de consommation s\u2019effectue le plus rapidement possible et par une voie n\u00e9goci\u00e9e, plut\u00f4t que trop tardivement et de mani\u00e8re brutale, impos\u00e9e par de futures catastrophes et les angoisses collectives qu\u2019elles ne manqueront pas de g\u00e9n\u00e9rer.<\/p>\n

– La crise g\u00e9opolitique<\/strong><\/span> est celle de la perte d\u2019h\u00e9g\u00e9monie du monde anglo-saxon. Cette h\u00e9g\u00e9monie est pourtant vieille d\u2019un quart de mill\u00e9naire (en 1752, la fin de la guerre de 7 ans assoit durablement la domination anglaise sur le monde ; la transition vers la domination nord-am\u00e9ricaine s\u2019effectue ave un minimum de turbulences durant l\u2019entre deux guerres, du fait de la proximit\u00e9 culturelle entre les deux pays et leurs \u00e9lites). Mais la crise de cette h\u00e9g\u00e9monie, il est vrai trop souvent annonc\u00e9e pr\u00e9matur\u00e9ment dans le pass\u00e9 est d\u00e9sormais illustr\u00e9e aussi bien par les terribles \u00e9checs de Bush que par la \u00ab (Jimmy)-cart\u00e9risation \u00bb de B. Obamah. Ce que ni Napol\u00e9on Bonaparte, ni Bismarck, ni Staline ou Hitler n\u2019ont r\u00e9ussi, s\u2019impose progressivement du fait du rythme du rattrapage des pays \u00e9mergents, en particulier asiatiques. Les conditions objectives d\u2019antagonismes entre imp\u00e9rialismes d\u00e9clinants et imp\u00e9rialismes \u00e9mergents, aiguis\u00e9es par les d\u00e9placements des mouvements de capitaux, se d\u00e9veloppent \u00e0 un rythme acc\u00e9l\u00e9r\u00e9, d\u2019une fa\u00e7on qui rappelle dangereusement le d\u00e9but du si\u00e8cle pr\u00e9c\u00e9dent. L\u00e0 encore, il vaudrait mieux acter rapidement de mani\u00e8re concert\u00e9e un nouvel \u00e9quilibre mondial (au sens o\u00f9 on parlait au XVIII\u00e8me si\u00e8cle d\u2019\u00e9quilibre europ\u00e9en), avant que des conflits devenus incontr\u00f4lables ne l\u2019imposent : rappelons que nous nous sommes \u00e0 l\u2019\u00e8re des armes nucl\u00e9aires, chimiques et bact\u00e9riologiques et de leur diss\u00e9mination\u2026<\/p>\n

– La crise politique<\/span><\/strong> est celle de la d\u00e9mocratie de d\u00e9l\u00e9gation, vieille aussi de plus de deux si\u00e8cles et de ses formes partidaires, un peu plus r\u00e9centes, dont la primaire socialiste nous a donn\u00e9 un int\u00e9ressant palliatif\u2026 De moins en moins repr\u00e9sentatives (il faudrait une conf\u00e9rence enti\u00e8re pour le diss\u00e9quer) et nulle part r\u00e9ellement participatives (participer \u00e0 quoi pr\u00e9cis\u00e9ment ? Si ce n\u2019est \u00e0 l\u2019ensemble des \u00e9tapes, qui scandent le processus continu de d\u00e9cisions collectives), les formes anciennes de la d\u00e9mocratie s\u2019usent, alors que ses aspirations fondamentales s\u2019universalisent progressivement, en Europe, en Am\u00e9rique, en Asie, comme d\u00e9sormais dans le monde arabe. C\u2019est qu\u2019une d\u00e9mocratie r\u00e9ellement coop\u00e9rative, o\u00f9 tous les citoyens pourraient \u0153uvrer ensemble, avec les responsables \u00e9lus6, \u00e0 toutes les \u00e9tapes des activit\u00e9s collectives, est encore \u00e0 inventer.
\nChacun de ces sous-syst\u00e8mes et leur crise respective interf\u00e8rent \u00e9videmment avec celle des autres sous-syst\u00e8mes.<\/p>\n

On se contentera d\u2019en proposer quelques exemples \u00e9vidents :
\n– le premier se situe entre l\u2019\u00e9conomique et le social : ce sont les d\u00e9r\u00e9gulations du \u00ab n\u00e9o-lib\u00e9ralisme \u00bb, s\u2019appuyant sur les nouvelles technologies de l\u2019information et de la communication qui ont renforc\u00e9 le pouvoir de marchandage des facteurs mobiles (capital financier, mais aussi culturel et relationnel) sur les facteurs fixes (travail moyennement ou peu qualifi\u00e9 et capital fixe), dans la r\u00e9partition des fruits de la croissance. Le creusement des in\u00e9galit\u00e9s de revenus et encore plus de patrimoine en est la cons\u00e9quence directe7 ; en retour, celles-ci bloquent la demande solvable des m\u00e9nages et, au-del\u00e0, les investissements productifs qui devraient en d\u00e9couler, ne trouvant des d\u00e9bouch\u00e9s suffisants que par un recours de plus en plus d\u00e9mesur\u00e9 \u00e0 l\u2019endettement, jusqu\u2019au d\u00e9clenchement de la crise actuelle.<\/p>\n

– Un deuxi\u00e8me exemple est l\u2019interf\u00e9rence entre la lib\u00e9ration des mouvements de capitaux et le basculement g\u00e9opolitique en cours, qui nous ram\u00e8ne inexorablement \u00e0 la mont\u00e9e des conflits entre les imp\u00e9rialismes d\u00e9clinants (nord-am\u00e9ricains et europ\u00e9ens) et les imp\u00e9rialismes \u00e9mergents (principalement asiatiques), qui caract\u00e9risent les p\u00e9riodes du capitalisme qui favorisent les mouvements internationaux de capitaux, comme ceux qui, il y a un si\u00e8cle, pr\u00e9c\u00e9d\u00e8rent 1914.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\"\"<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0
\n– On pourrait encore d\u00e9velopper un autre exemple des interf\u00e9rences entre les diff\u00e9rentes dimensions de la crise globale, quand face \u00e0 une crise sociale p\u00e9renne, on ne sait r\u00e9pondre \u00e0 la d\u00e9sesp\u00e9rance sociale que par le d\u00e9veloppement de politiques int\u00e9rieures autoritaires, de type n\u00e9o-orw\u00e9lienne8 ;
\n– ou encore quand les mouvements sp\u00e9culatifs, notamment dans le domaine foncier s\u2019accompagne du recul de l\u2019\u00e9tat de droit, devant le crime organis\u00e9 dans de nombreux pays, dont le n\u00f4tre ;
\n– ou encore dans le saccage de la plan\u00e8te, entra\u00een\u00e9 par les placements sp\u00e9culatifs, sans foi, ni loi\u2026
\nIl r\u00e9sulte de l\u2019interaction dynamique entre les crises de ces diff\u00e9rents sous-syst\u00e8mes que l\u2019\u00e9volution globale du syst\u00e8me plan\u00e9taire comporte de nombreuses non-lin\u00e9arit\u00e9s, qui rendent caduques les vieilles habitudes de pr\u00e9vision par extrapolation, qui supposaient au moins implicitement que les principales \u00e9volutions \u00e9taient lin\u00e9aires. Or, nous sommes \u00e9videmment dans un moment de l\u2019histoire de notre plan\u00e8te qui rel\u00e8ve \u00e9videmment d\u2019une approche en termes de chaos, qui n\u2019est pas moins d\u00e9terministe, mais qui l\u2019est en des termes non pr\u00e9dictibles au-del\u00e0 des prochaines ann\u00e9es, et peut \u00eatre m\u00eame des prochains mois.
\nSi l\u2019approche pr\u00e9sent\u00e9e jusqu\u2019ici est correcte dans ses grandes lignes, l\u2019action citoyenne doit se concentrer sur deux grandes t\u00e2ches : d\u2019une part, d\u00e9finir des perspectives de moyen terme (5 \u00e0 10 ans), capables de faire sens pour un nombre maximum de citoyens, \u00e0 travers le monde ; d\u2019autre part, se doter de propositions d\u2019urgence, en particulier contre l\u2019aggravation la plus imm\u00e9diate de la crise, hic et nunc, qui est celle d\u2019une vague de faillites bancaires en Europe.<\/p>\n

Des perspectives pour l\u2019action citoyenne :<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Il nous faut, collectivement, des \u00e9toiles auxquelles accrocher notre charrue. Autrement dit, il nous faut donner du sens (c’est-\u00e0-dire \u00e0 la fois une signification et une direction) \u00e0 nos actions citoyennes journali\u00e8res. Ceci ne rel\u00e8ve plus, comme aux si\u00e8cles pr\u00e9c\u00e9dents d\u2019utopies, qui \u00e9taient comme autant de descriptions de futurs paradis sur terre. Par contre, il est possible de dessiner des perspectives cr\u00e9dibles dans quelques domaines fondamentaux, qui dessineront \u00e0 l\u2019horizon de la d\u00e9cennie un autre syst\u00e8me global, d\u00e9passant les crises du syst\u00e8me actuel. Pour cela, nous pouvons nous appuyer sur d\u2019innombrables travaux collectifs men\u00e9s sur tous les continents et qui ont \u00e9t\u00e9 largement discut\u00e9s durant ces premi\u00e8res ann\u00e9es de la crise contemporaine, \u00e0 travers internet et de nombreux forums sociaux. Il est \u00e9videmment impossible d\u2019en rendre ici un compte rendu complet, mais nous voudrions insister sur deux ou trois des ces perspectives, le d\u00e9bat permettant \u00e9ventuellement d\u2019en approcher d\u2019autres. Nous retiendrons donc d\u2019abord\u00ab l\u2019acc\u00e8s aux droits et l\u2019imp\u00e9ratif d\u00e9mocratique \u00bb9 ; ensuite, ce que pourrait \u00eatre une nouvelle gouvernance mondiale10 ; enfin, nous chercherons \u00e0 d\u00e9finir ce qui pourrait \u00eatre un nouveau paradigme des \u00e9changes internationaux, sous le terme de \u00ab fair trade \u00bb, qui subordonne ceux-ci \u00e0 l\u2019adoption de r\u00e9gulations efficaces contre les 4 grandes formes de dumping : mon\u00e9taire, fiscal, social et \u00e9cologique,
\nCette derni\u00e8re approche pourrait avoir le m\u00e9rite de rapprocher le bloc des \u00ab gauches de gauche \u00bb, qui semble se fissurer entre tenants de la \u00ab d\u00e9mondialisation \u00bb et altermondialistes.
\nTout cela, et bien d\u2019autres perspectives, pourront faire l\u2019objet de d\u00e9bats, soit oraux, soit ult\u00e9rieurement par \u00e9crit. Mais l\u2019histoire nous rattrape et je souhaiterais consacrer la troisi\u00e8me partie de cet expos\u00e9 aux questions d\u2019urgence.<\/p>\n

L\u2019urgence imm\u00e9diate, la socialisation du cr\u00e9dit<\/strong> :<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0<\/a>\u00a0\u00a0\"\"<\/a><\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ce n\u2019est pas nous qui guidons l\u2019actualit\u00e9 ! Or, l\u2019agenda de ces jours-ci est domin\u00e9 par les \u00e9v\u00e8nements financiers : la reconnaissance de l\u2019insolvabilit\u00e9 grecque (pour 50% de son montant nominal, ce qui para\u00eet un pourcentage minimal) et sa traduction dans les bilans bancaires. Faute de s\u2019\u00eatre dot\u00e9 depuis 2008 des moyens anti-sp\u00e9culatifs n\u00e9cessaires \u2013 pour reprendre l\u2019heureuse contre p\u00e9trie d\u2019Eva Joly \u00ab on a chang\u00e9 le pansement, plut\u00f4t que penser le changement \u00bb -, nous risquons de conna\u00eetre dans les prochains jours le d\u00e9cha\u00eenement de la finance, sans doute d\u2019abord contre le Portugal et surtout l\u2019Italie, en attendant d\u2019autres pays de la zone euro, et peut \u00eatre la France : dans la moiti\u00e9 de ceux-ci, il existe d\u00e9j\u00e0 une d\u00e9cote de quelques 10% de l\u2019ensemble des cr\u00e9ances, m\u00eame les meilleures. Apr\u00e8s la chute de Dexia, il a fallu reconna\u00eetre au niveau europ\u00e9en, que de nombreuses banques ne pourront pas r\u00e9sister \u00e0 ces nouvelles et brutales d\u00e9pr\u00e9ciations d\u2019actifs, sans augmentation consid\u00e9rable de leur capital. Comme pour une bonne part d\u2019entre elles, cette augmentation ne peut venir des financiers priv\u00e9s (lesquels seraient assez fous pour investir en ce moment dans les banques menac\u00e9es de faillite, alors m\u00eame qu\u2019elles ne se pr\u00eatent m\u00eame plus entre elles au jour le jour ?), c\u2019est donc \u00e0 nouveau l\u2019argent public qui va \u00eatre massivement sollicit\u00e9, comme en 2008 : l\u2019argent du public, alors m\u00eame qu\u2019on le pressure d\u00e9j\u00e0, \u00e0 travers des cures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 simultan\u00e9es, dont le premier effet \u00e9vident – regardez les chiffres grecs ou britanniques – d\u00e9clenche une nouvelle chute de l\u2019activit\u00e9 et donc une aggravation des d\u00e9ficits et de l\u2019endettement publics que l\u2019on pr\u00e9tend ainsi combattre !<\/p>\n

Le fait que le cr\u00e9dit soit un bien public \u2013 ce qui est ind\u00e9niable \u2013 ne justifie en rien la r\u00e9currence des mesures de soutien sans contrepartie, qui ont permis de perp\u00e9tuer les pratiques sp\u00e9culatives, d\u00e9sormais d\u00e9cha\u00een\u00e9es contre les Etats les plus faibles ! Une r\u00e9action massive de l\u2019opinion doit donc se manifester dans les plus brefs d\u00e9lais. Il est urgent de populariser le slogan de la \u00ab socialisation du cr\u00e9dit \u00bb, qui para\u00eet faire consensus chez la plupart des \u00e9conomistes progressistes. En attendant de se g\u00e9n\u00e9raliser, celle-ci devrait d\u2019abord concerner tous les \u00e9tablissements faisant appel aux capitaux publics, avant qu\u2019une loi ne vienne le g\u00e9n\u00e9raliser dans les conditions propres \u00e0 chaque pays.
\nMais pour que cette id\u00e9e, qui rompt avec la pratique d\u00e9j\u00e0 essay\u00e9e en 2008 de nationalisation partielle et temporaire, s\u2019impose et permette la mobilisation la plus large \u2013 sur ce sujet, on ne manquera pas d\u2019alli\u00e9s de circonstances -, il faut en pr\u00e9ciser deux modalit\u00e9s essentielles, sans tomber dans une technicit\u00e9, qui rebute \u00e9videmment le plus grand nombre :
\n– en premier lieu, la stricte s\u00e9paration des activit\u00e9s commerciales et des activit\u00e9s sp\u00e9culatives, sur le mod\u00e8le r\u00e9ussi de Roosevelt, durant la Grande D\u00e9pression des ann\u00e9es 1930 ;
\n– en second lieu, la mise en place aupr\u00e8s du directoire de la banque socialis\u00e9e, d\u2019un conseil de surveillance quadripartite11, compos\u00e9e des repr\u00e9sentants de l\u2019Etat (avec une golden share, autrement dit, un droit de veto, puisque celui-ci est le garant ultime de son capital), les repr\u00e9sentants \u00e9lus des salari\u00e9s de la banque, ceux des d\u00e9posants et, enfin ceux des clients (m\u00e9nages et entreprises). Les d\u00e9lib\u00e9rations de ce conseil de surveillance auraient un caract\u00e8re public.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0
\nOn voit bien qu\u2019il s\u2019agit alors de cr\u00e9er une gouvernance innovante, visant \u00e0 synth\u00e9tiser les avantages de la banque nationalis\u00e9e et de la banque coop\u00e9rative, et qui justifie pleinement le terme d\u2019\u00e9tablissement socialis\u00e9.<\/p>\n

* Emilio Taddei est sociologue et p<\/strong>olitologue.<\/strong><\/p>\n

\u00a0Il est membre du groupe d’\u00e9tudes sur l’Am\u00e9rique latine (GEAL) – Buenos Aires<\/strong><\/p>\n

Notes :<\/em><\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

1. Dans ce d\u00e9bat, n\u00e9cessairement pluraliste, nous nous situerons dans une perspective altermondialiste, proche de celle de G. Massiah dans son livre de 2010, m\u00eame si nous serons amen\u00e9s \u00e0 le compl\u00e9ter ou l\u2019amender sur diff\u00e9rents points. <\/span><\/em><\/p>\n

2. En particulier, l\u2019actualit\u00e9 conduit \u00e0 pr\u00e9ciser les termes de la bataille \u00e0 venir sur la recapitalisation des banques europ\u00e9ennes. <\/span><\/em><\/p>\n

3. Bien entendu, toute \u00e9conomie capitaliste (et autre) conna\u00eet des ph\u00e9nom\u00e8nes d\u2019endettement. Ce qui est ici vis\u00e9, est le fait que l\u2019endettement soit devenu le moteur principal de la croissance de la demande globale, faute de pouvoir d\u2019achat salarial ou de vagues suffisantes d\u2019investissement productif. Quant aux exc\u00e9dents ext\u00e9rieurs, il s\u2019agit \u00e9videmment toujours d\u2019une solution locale, qui a pour contrepartie le d\u00e9ficit d\u2019autres pays et ne peut donc jamais suffire \u00e0 assurer l\u2019expansion de la demande globale. C\u2019est, en ce sens que le cas allemand n\u2019est \u00e9videmment pas exemplaire, sans m\u00eame parler de leur inexorable implosion d\u00e9mographique. <\/span><\/em><\/p>\n

4. Dans les pays \u00e9mergents, les in\u00e9galit\u00e9s s\u2019accroissent \u00e9galement, du fait de la mondialisation d\u00e9r\u00e9gul\u00e9e, mais le rythme de rattrapage est tel qu\u2019il en r\u00e9sulte une am\u00e9lioration, en termes absolus, de la situation du plus grand nombre, ce qui explique que les r\u00e9gimes politiques en place b\u00e9n\u00e9ficient depuis au moins une d\u00e9cennie d\u2019une stabilit\u00e9 cons\u00e9quente, que ce soit en Chine, en Inde, au Br\u00e9sil, en Afrique du Sud, en Turquie, etc. <\/span><\/em><\/p>\n

5. Entre 1 et 10% des salaires peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme hybrides, relevant dans des proportions variables des fruits du travail et des capitaux intellectuels et relationnels. <\/span><\/em><\/p>\n

6. Et peut \u00eatre pour une part tir\u00e9s au sort, comme on le fait pour les jur\u00e9s d\u2019Assises, de fa\u00e7on \u00e0 \u00e9viter une confiscation par les \u00ab carri\u00e9ristes \u00bb de la politique. <\/span><\/em><\/p>\n

7. Parfois renforc\u00e9e par une volont\u00e9 d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e du pouvoir d\u2019Etat, via une fiscalit\u00e9 anti-reditributrice, notamment dans les pays anglo-saxons ou en France. <\/span><\/em><\/p>\n

8. Ne serait ce que pour ces raisons l\u2019emploi immod\u00e9r\u00e9 du qualificatif de n\u00e9o-lib\u00e9ral est proprement mystificateur pour d\u00e9crire des situations autoritaires dans l\u2019ordre int\u00e9rieur ou n\u00e9o-imp\u00e9rialistes dans l\u2019ordre ext\u00e9rieur. <\/span><\/em><\/p>\n

9. A cet \u00e9gard, nos id\u00e9es sont proches de celles avanc\u00e9es par G Massiah dans son livre, proposant \u00ab une strat\u00e9gie altermondialiste \u00bb, particuli\u00e8rement dans son chapitre 3. <\/span><\/em><\/p>\n

10. Nous formulons dans une premi\u00e8re annexe, 10 propositions \u00ab pour une r\u00e9gulation mondiale l\u00e9gitime et efficace \u00bb, dont la plupart ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 avanc\u00e9es dans la mouvance altermondialiste, mais qui s\u2019efforcent ici de constituer un syst\u00e8me d\u2019ensemble. <\/span><\/em><\/p>\n

1<\/span><\/em>1. Cette proposition s\u2019inspire de la loi de r\u00e9forme des caisses d\u2019\u00e9pargne (loi Taddei du 31 juillet 1983) qui a permis de sauver celles-ci au d\u00e9but des ann\u00e9es 80 du naufrage que venait de conna\u00eetre leurs consoeurs am\u00e9ricaines) et qui a donn\u00e9 satisfaction, avant qu\u2019une privatisation hautement id\u00e9ologique ne les entra\u00eene dans les difficult\u00e9s que ce r\u00e9seau a connu depuis lors.
\n\u00a0<\/strong><\/span><\/em><\/p>\n

Annexe 1 :<\/span> Pour une r\u00e9gulation mondiale l\u00e9gitime et efficace.<\/strong><\/span><\/em><\/p>\n

Face \u00e0 la crise de la mondialisation, caract\u00e9ris\u00e9e par l\u2019h\u00e9g\u00e9monie US et l\u2019accumulation financi\u00e8re, quelle issue ?
\nCelle-ci ne doit pas \u00eatre le retour \u00e0 un fractionnement du monde, \u00e9videmment lourd des pires conflits. Les drames humains, les urgences \u00e9cologiques et les risques g\u00e9o-militaires, nous le rappellent dramatiquement tous les jours : nous n\u2019avons qu\u2019une seule plan\u00e8te, dont nous sommes tous solidairement responsables. C\u2019est pourquoi, l\u2019altermondialisme n\u2019est pas un anti-mondialisme, mais l\u2019actualisation permanente du vieil internationalisme humaniste d\u2019un Jaur\u00e8s : il en partage les valeurs fondamentales, mais il ne consid\u00e8re ni la nation, ni aucune autre sorte de souverainet\u00e9 comme pertinente pour r\u00e9guler l\u2019embo\u00eetage de communaut\u00e9s de vie et de destin, qui forment autant de communaut\u00e9s politiques diff\u00e9renci\u00e9s, de la plan\u00e8te jusqu\u2019au quartier et au village.
\nElle ne peut esp\u00e9rer, \u00e0 un horizon cr\u00e9dible, la mise en place d\u2019un gouvernement plan\u00e9taire, dont l\u2019utopie humaniste est hors de port\u00e9e, m\u00eame si nous ne devons pas cesser de promouvoir l\u2019id\u00e9al d\u2019une citoyennet\u00e9 mondiale. Par contre, \u00e0 d\u00e9faut de convaincre toutes les puissances et toutes les consciences de faire \u00ab du pass\u00e9, table rase \u00bb, on peut esp\u00e9rer (devant les risques d\u2019\u00e9clatement de crises en tout genre), peut \u00eatre plus vite qu\u2019on ne le croit parfois, constituer une large alliance pour proposer une nouvelle r\u00e9gulation mondiale, l\u00e9gitime et efficace. Celle-ci devrait s\u2019appuyer sur la Charte des Nations Unies, la D\u00e9claration Universelle des droits de l\u2019homme et les valeurs essentielles de paix, de solidarit\u00e9 internationale, de d\u00e9veloppement durable et de diversit\u00e9 culturelle, en s\u2019appuyant sur tous les efforts sinc\u00e8res de coop\u00e9ration mondiale et r\u00e9gionale, men\u00e9s depuis 60 ans. Pour cela, les institutions existantes ne doivent pas \u00eatre ni\u00e9es dans leur principe, car elles ont vocation \u00e0 cr\u00e9er les conditions d\u2019une r\u00e9gulation concert\u00e9e et anti-h\u00e9g\u00e9monique des grands probl\u00e8mes mondiaux. Mais, elles doivent \u00eatre aujourd\u2019hui critiqu\u00e9es, sans rel\u00e2che et sans complaisance, pour leur absence ou leur insuffisance de l\u00e9gitimit\u00e9 et, par l\u00e0-m\u00eame d\u2019efficacit\u00e9, ce qui suppose, moins leur disparition que leur transformation.
\nIl faut donc que le mouvement altermondialiste sache convaincre la conscience universelle, qu\u2019entre r\u00e9gression et utopie, il est possible de d\u00e9finir une autre r\u00e9gulation mondiale, \u00e0 la fois l\u00e9gitime et efficace, compte tenu de ce que l\u2019efficacit\u00e9 ne pourra r\u00e9sulter que de sa nouvelle l\u00e9gitimit\u00e9, fond\u00e9e sur la promotion des droits humains et des libert\u00e9s. Cette nouvelle r\u00e9gulation ne peut reposer que sur une strat\u00e9gie de transformation des institutions existantes. Mais, en m\u00eame temps, elle est toute autre chose qu\u2019une simple addition de r\u00e9formes ponctuelles, qui seraient l\u2019affaire de technocrates et d\u2019experts internationaux, et elle a besoin, pour r\u00e9ussir, de la participation du plus grand nombre des citoyens du monde, de leurs mouvements sociaux et culturels, de leurs organisations syndicales et de leurs \u00e9lus l\u00e9gitimes, qu\u2019ils soient nationaux ou locaux. Ce sont, eux tous, qui doivent s\u2019emparer, en toute circonstance d\u00e9sormais, des principes essentiels d\u2019une nouvelle r\u00e9gulation mondiale, l\u00e9gitime et efficace, et de toutes les cons\u00e9quences qui en d\u00e9coulent.<\/p>\n


\nCette nouvelle r\u00e9gulation pourrait reposer sur 10 principes essentiels, dont d\u00e9coulent autant de cons\u00e9quences concr\u00e8tes :<\/strong><\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/strong>
\n1. Les institutions \u00e9conomiques, financi\u00e8res et commerciales sont subordonn\u00e9es aux instances politiques l\u00e9gitimes. <\/span><\/span><\/em><\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>
\nCons\u00e9quences concr\u00e8tes : L\u2019int\u00e9gration des institutions \u00e9conomiques mondiales (FMI, Banque Mondiale, OMC, BRI, OCDE), dans le syst\u00e8me des Nations Unies, doit \u00eatre effective. Ceci signifie le respect de leur Charte, de la D\u00e9claration Universelle ; des proc\u00e9dures de d\u00e9cision conformes (cf. infra) ; la d\u00e9finition de leur r\u00f4le et leur contr\u00f4le par les instances l\u00e9gitimes (Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale et Conseils de S\u00e9curit\u00e9 : cf. infra). <\/span><\/em><\/p>\n

2. Ces instances assurent une r\u00e9partition multilat\u00e9rale \u00e9quitable \u00e0 tous les peuples du monde.<\/span><\/em><\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Cons\u00e9quences concr\u00e8tes : La cr\u00e9ation d\u2019un Conseil de S\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique, social, culturel et environnemental (2 ESC, en anglais). Il serait compos\u00e9 de 10 membres renouvelables tous les 10 ans (dont 2 pour l\u2019Afrique, 1 pour l\u2019Am\u00e9rique du Nord, 1 pour l\u2019Am\u00e9rique latine, 3 pour l\u2019Asie, 2 pour l\u2019Europe, et 1 pour et l\u2019Oc\u00e9anie), comprenant les pays (ou groupements les plus importants de chaque continent) et de 15 autres membres, \u00e9lus tous les 2 ans, par l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale. Chaque membre repr\u00e9senterait un Etat ou un groupe d\u2019\u00e9tats (tel que l\u2019Union Europ\u00e9enne). Ce \u00ab 2 ESC \u00bb se substituerait aux diff\u00e9rents clubs de pays riches du type G7, G8, G20 etc. Le PNUD, la CNUCED, la BRI et l\u2019OCDE lui sont rattach\u00e9es.
\nEn cas de conflits entre les normes \u00e9dict\u00e9es par diverses agences sp\u00e9cialis\u00e9es, le 2 ESC arbitre, apr\u00e8s avis de l\u2019assembl\u00e9e \u00e9conomique, sociale, culturelle et environnementale (cf. infra).
\nToutes ses d\u00e9cisions doivent \u00eatre prises, suivant le principe de double majorit\u00e9 et \u00e0 l\u2019exclusion de tout droit de veto : elles ne sont valid\u00e9es que si elles sont adopt\u00e9es par une majorit\u00e9 de ses membres, repr\u00e9sentant la majorit\u00e9 des populations des pays membres, ce qui garantit un \u00e9quilibre entre les pays les plus peupl\u00e9s et les moins peupl\u00e9s.
\n\u00a0<\/strong><\/span><\/em><\/p>\n

3. La soci\u00e9t\u00e9 civile et les mouvements sociaux mondiaux doivent \u00eatre associ\u00e9s de fa\u00e7on permanente \u00e0 toutes les d\u00e9cisions des instances mondiales<\/strong>
\nCons\u00e9quences concr\u00e8tes : La cr\u00e9ation d\u2019une Assembl\u00e9e \u00e9conomique, sociale, culturelle et environnementale, r\u00e9unissant les repr\u00e9sentants des organisations patronales, syndicales, culturelles (repr\u00e9sentant les milieux artistiques et scientifiques) et environnementales, ainsi que les ONG humanitaires. Celles-ci devraient \u00eatre obligatoirement consult\u00e9es, avant toute d\u00e9cision de l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale et des Conseils de S\u00e9curit\u00e9. Elle dispose d\u2019un pouvoir d\u2019initiative, pour demander \u00e0 l\u2019Assemble G\u00e9n\u00e9rale et aux conseils de s\u00e9curit\u00e9 de d\u00e9lib\u00e9rer sur toutes les questions qui leur semblent le justifier et des moyens d\u2019\u00e9tudes du PNUD, de la CNUCED et de l\u2019OCDE.
\n\u00a0<\/strong><\/span><\/em><\/p>\n

4. La primaut\u00e9 de l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies<\/strong>
\nCons\u00e9quences concr\u00e8tes : L\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale a seule pouvoir, pour \u00e9dicter des normes et des recommandations, \u00e0 son initiative, ou \u00e0 celle de l\u2019Assembl\u00e9e \u00e9conomique, sociale et environnementale. Toutes ses d\u00e9cisions sont prises, suivant le principe de double majorit\u00e9.
\n<\/strong><\/span><\/em><\/p>\n

5. R\u00e9gulation mondiale et s\u00e9paration des pouvoirs<\/strong>
\nCons\u00e9quences pratiques : Les conseils de s\u00e9curit\u00e9 prennent toutes les d\u00e9cisions d\u2019application, qui d\u00e9coulent des principes de la Charte et des r\u00e9solutions de l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale. De son c\u00f4t\u00e9, la Cour P\u00e9nale Internationale doit disposer d\u2019une comp\u00e9tence universelle et obligatoire, englobant l\u2019ensemble des tribunaux ad hoc, et d\u2019une totale ind\u00e9pendance, \u00e0 l\u2019\u00e9gard des autres instances mondiales, comme des \u00e9tats nationaux. Ses jugements sont assortis de sanctions, dont l\u2019ex\u00e9cution rel\u00e8ve, suivant les cas, de l\u2019un et\/ou l\u2019autre des conseils de s\u00e9curit\u00e9 (op\u00e9rations militaires et\/ou sanctions \u00e9conomiques) ou d\u2019une comp\u00e9tence universelle d\u2019application des instances judiciaires de tous les pays membres. <\/span><\/em><\/p>\n

6. L\u00e9gitimit\u00e9 et coh\u00e9rence de l\u2019ensemble de la r\u00e9gulation mondiale<\/strong>
\nCons\u00e9quences pratiques : Le conseil de s\u00e9curit\u00e9 rapproche sa composition et son mode de d\u00e9cision de ceux du \u00ab 2 ESC \u00bb, en vue de leur fusion. Les pouvoirs de sanction appartiennent aux deux conseils de s\u00e9curit\u00e9, dans leur domaine respectif de comp\u00e9tences.
\n<\/span><\/em><\/p>\n

7. Le monopole de l\u2019utilisation l\u00e9gitime des forces arm\u00e9es appartient \u00e0 l\u2019ONU :<\/strong>
\nCons\u00e9quences pratiques : L\u2019ensemble des forces arm\u00e9es, mises \u00e0 la disposition d\u2019organisations internationales ou mondiales (Otan, casques bleus, etc.) sont regroup\u00e9es et plac\u00e9es sous la seule responsabilit\u00e9 du conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies.
\n<\/strong><\/span><\/em><\/p>\n

8. Le financement du d\u00e9veloppement durable est assur\u00e9 par l\u2019\u00e9mission de Droits de Tirage Sp\u00e9ciaux (DTS) et de taxes globales.<\/strong>
\nCons\u00e9quences pratiques : Le Fonds Mon\u00e9taire International, agence sp\u00e9cialis\u00e9e de l\u2019ONU, applique les normes \u00e9dict\u00e9es par l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale, ainsi que les d\u00e9cisions du \u00ab 2 ESC \u00bb, prises apr\u00e8s d\u00e9lib\u00e9ration de l\u2019Assembl\u00e9e \u00e9conomique, sociale, culturelle et environnementale. En particulier, il offre, par une \u00e9mission suffisante de DTS, le financement de l\u2019ensemble des projets de d\u00e9veloppement durable, ainsi que l\u2019annulation de la dette des pays pauvres, en relation avec les banques r\u00e9gionales de d\u00e9veloppement. Il peut mettre en place une fiscalit\u00e9 sur les mouvements internationaux de capitaux, en particulier sur les plus sp\u00e9culatifs et les plus d\u00e9stabilisateurs d\u2019entre eux, ainsi que sur les activit\u00e9s polluantes. Il contribue \u00e0 une \u00e9volution raisonn\u00e9e des parit\u00e9s mon\u00e9taires, par une contribution \u00e9quilibr\u00e9e des pays exc\u00e9dentaires et d\u00e9ficitaires.
\n<\/strong><\/span><\/em><\/p>\n

9. Les \u00e9changes de marchandises (biens et services) sont r\u00e9gul\u00e9s dans une perspective de d\u00e9veloppement durable de la plan\u00e8te et de justice pour tous les peuples.<\/strong>
\nCons\u00e9quences pratiques : L\u2019organisation mondiale du commerce est assur\u00e9e par une agence sp\u00e9cialis\u00e9e de l\u2019ONU, qui exerce des comp\u00e9tences d\u00e9l\u00e9gu\u00e9es, et met en place, en tant que de besoin, des politiques r\u00e9gulatrices, afin que l\u2019\u00e9largissement des \u00e9changes assure le d\u00e9veloppement des biens publics mondiaux, la souverainet\u00e9 alimentaire et sanitaire de tous les pays membres, ainsi que leurs activit\u00e9s \u00e9mergentes, de m\u00eame que l\u2019ensemble des missions assur\u00e9es par les autres agences sp\u00e9cialis\u00e9es : droit du travail, pr\u00e9servation de l\u2019environnement, etc..
\n<\/strong><\/span><\/em><\/p>\n

10. Strat\u00e9gie pour un d\u00e9veloppement plan\u00e9taire durable<\/strong>
\nCons\u00e9quences pratiques : La pr\u00e9paration des d\u00e9lib\u00e9rations environnementales, de port\u00e9e mondiale, est faite conjointement par les deux assembl\u00e9es g\u00e9n\u00e9rales. Apr\u00e8s d\u00e9lib\u00e9ration de l\u2019assembl\u00e9e \u00e9conomique, sociale, culturelle et environnementale, les normes sont adopt\u00e9es par l\u2019assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale. Le \u00ab 2 ESC \u00bb est charg\u00e9 de leur mise en \u0153uvre, avec l\u2019ensemble des agences sp\u00e9cialis\u00e9es (FAO, OMS, BIT, UNICED, etc). Il \u00e9tablit une fiscalit\u00e9 \u00e9cologique sur les \u00e9missions de CO2 et les d\u00e9chets nucl\u00e9aires : le produit de celle-ci sert pour une part \u00e0 indemniser les travailleurs p\u00e9nalis\u00e9s par cette fiscalit\u00e9 et pour partie \u00e0 mettre en place des activit\u00e9s de substitution.
\n<\/strong><\/span><\/em><\/p>\n

Annexe 2 : Le Fair Trade, o\u00f9 la lutte contre les \u00ab quatre dumpings \u00bb<\/strong>
\nUn des \u00e9l\u00e9ments les plus pr\u00e9occupants de l\u2019actuelle crise mondiale est la tentative persistante de l\u2019ensemble des autorit\u00e9s officielles de maintenir le d\u00e9bat sur la mondialisation des \u00e9changes \u00e0 un niveau purement id\u00e9ologique, affirmant un libre \u00e9changisme, qu\u2019ils pratiquent d\u2019ailleurs in\u00e9galement et de fa\u00e7on s\u00e9lective (suivant les secteurs et les pays concern\u00e9s), et rejetant comme protectionniste toute tentative de red\u00e9finition des r\u00e8gles du commerce international. Cette posture a des traductions concr\u00e8tes particuli\u00e8rement n\u00e9gatives comme la tentative path\u00e9tique d\u2019ach\u00e8vement du \u00ab cycle de Doha \u00bb ou, plus largement le refus de toute remise en cause de l\u2019OMC, et son absence de soumission \u00e0 la charte des Nations Unies. Cette attitude risque m\u00eame, les crises sociales se d\u00e9veloppant dans un nombre grandissant de pays, de conduire \u00e0 des replis unilat\u00e9raux, lourds de r\u00e9gressions \u00e9conomiques, mais aussi politiques, g\u00e9opolitiques et culturelles.
\nIl est donc grand temps de prendre toute la mesure du mot d\u2019ordre \u00ab un autre monde est n\u00e9cessaire \u00bb, dans lequel les \u00e9changes de marchandises, biens et services, comme ceux des capitaux, rel\u00e8veront non d\u2019une pseudo-libert\u00e9, dont tout le monde sait qu\u2019elle est pour une bonne part celle des tricheurs et peut constater tous les m\u00e9faits, mais de rapports loyaux entre l\u2019ensemble des protagonistes : non pas du free trade, mais du fair trade.
\nCe dernier n\u2019est pas un vague slogan de compromis entre les protagonistes historiques des deux th\u00e8ses, qui s\u2019opposent depuis plus de deux si\u00e8cles. Le d\u00e9bat \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 r\u00e9current au XVIII\u00e8me si\u00e8cle, \u00e0 propos du commerce des grains. Sur le plan th\u00e9orique, il a pris sa pleine ampleur, apr\u00e8s les essais maladroits d\u2019Adam Smith (la th\u00e9orie des avantages absolus dans la Richesse des Nations, 1776) et de Fichte (la tentation autarcique dans \u00ab l\u2019Etat commercial isol\u00e9 \u00bb, 1800), avec D. Ricardo, et sa th\u00e9orie des avantages comparatifs, et Fr. List, et sa recommandation d\u2019un \u00ab protectionnisme \u00e9ducateur \u00bb. La nationalit\u00e9 m\u00eame des auteurs, respectivement britanniques , appartenant \u00e0 la puissance alors h\u00e9g\u00e9monique, et allemands, membres de la nation qui tente alors d\u2019\u00e9merger, suffit de convaincre que toute th\u00e9orie de l\u2019\u00e9change international est essentiellement g\u00e9opolitique. C\u2019est pourquoi, tous ceux qui veulent pr\u00e9venir les conflits entre nations d\u00e9velopp\u00e9es et nations \u00e9mergentes, sur une base \u00e9quitable et donc finalement acceptable par tous, ont besoin d\u2019une base normative qui d\u00e9passe l\u2019antagonisme entre le libre-\u00e9change, qui profite aux premiers, et le protectionnisme, qui pourrait \u00e9ventuellement b\u00e9n\u00e9ficier aux seconds , lequel antagonisme se termine toujours par les \u00e9preuves de force n\u00e9gatives pour l\u2019humanit\u00e9 (de la guerre mondiale \u00e0 l\u2019aggravation de la d\u00e9pression dans l\u2019entre-deux guerres).
\nL\u2019approche en termes de fair trade remplit justement ces conditions, en ce qu\u2019elle r\u00e9sulte de toutes les exp\u00e9riences concr\u00e8tes v\u00e9cues durant ces derni\u00e8res d\u00e9cennies, \u00e0 travers le monde, par d\u2019innombrables acteurs, trop souvent victimes de pratiques d\u00e9loyales. Le point de d\u00e9part d\u2019une telle approche est que l\u2019\u00e9change, comme la langue d\u2019Esope, peut \u00eatre la meilleure ou pire des choses. Apr\u00e8s tout, de quoi parle-t-on ? D\u2019\u00e9changer des baisers ou des violences ? De la circulation de m\u00e9dicaments ou de drogues ? D\u2019un commerce \u00e9quitable ou \u00e9videmment in\u00e9gal ? Librement consenti ou r\u00e9sultant d\u2019une diplomatie de la canonni\u00e8re ? Partisans ou adversaires du d\u00e9veloppement des \u00e9changes devraient donc commencer par abandonner toute attitude f\u00e9tichiste : \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de chaque soci\u00e9t\u00e9, tous les \u00e9changes ne sont pas (heureusement) trait\u00e9s de la m\u00eame fa\u00e7on : il en est ainsi de la vente de voitures ne respectant pas certaines normes de s\u00e9curit\u00e9 ; il en sera peut-\u00eatre demain de m\u00eame, de celles qui peuvent atteindre des vitesses g\u00e9n\u00e9ralement interdites. Ce relatif pragmatisme dans l\u2019ordre int\u00e9rieur des Etats est \u00e9videmment plus complexe \u00e0 mette en \u0153uvre dans l\u2019ordre international, o\u00f9 doivent cohabiter des normes issues de convictions et de prises de conscience diff\u00e9rentes. Il semble pourtant que puisse se d\u00e9gager un consensus :
\n– pour une majorit\u00e9 de biens et de services, les \u00e9changes peuvent \u00eatre favorables aux deux parties, non seulement, \u00e0 ceux qui \u00e9changent directement, mais \u00e9galement \u00e0 l\u2019ensemble de la collectivit\u00e9 \u00e0 laquelle ils appartiennent ;
\n– ce gain collectif n\u2019est cependant partag\u00e9 que si l\u2019\u00e9change s\u2019effectue dans des conditions \u00ab loyales \u00bb, c’est-\u00e0-dire que l\u2019un des co-\u00e9changistes ne b\u00e9n\u00e9ficie pas d\u2019avantages qui ne doivent rien \u00e0 la qualit\u00e9 de sa production, mais \u00e0 des conditions mon\u00e9taires, sociales, fiscales, environnementales, etc., qui ont \u00e9t\u00e9 manipul\u00e9es pour lui permettre d\u2019offrir un meilleur rapport qualit\u00e9-prix que ses concurrents \u00e9trangers.
\nPour ne s\u2019en tenir ici qu\u2019\u00e0 l\u2019essentiel, le fil conducteur d\u2019un authentique fair trade repose sur des \u00e9changes sans dumping dans quatre domaines majeurs : les changes, la fiscalit\u00e9, le social et l\u2019\u00e9cologie :
\n– la forme la plus ample et la plus brutale de dumping rel\u00e8ve des variations de change : pendant que l\u2019on discute de chiffres derri\u00e8re la virgule dans le domaine de la fiscalit\u00e9 ou des salaires, le cours des monnaies peut varier de 10% en une semaine, voire du simple au double d\u2019un moment \u00e0 l\u2019autre par une d\u00e9cision unilat\u00e9rale, sans m\u00eame parler des cas de banqueroute ! A cet \u00e9gard, il n\u2019est pas utile de s\u2019encombrer d\u2019un d\u00e9bat de doctrine mon\u00e9taire sur le meilleur syst\u00e8me possible : \u00e0 l\u2019exp\u00e9rience, entre un syst\u00e8me de change fixe, mais qui admet non seulement des marges de fluctuations importantes (par exemple plus ou moins 15%, autour de la parit\u00e9 de r\u00e9f\u00e9rence, comme c\u2019\u00e9tait le cas dans les ann\u00e9es 1992-98, \u00e0 la fin du syst\u00e8me mon\u00e9taire europ\u00e9en), et qui de plus peut \u00eatre ajust\u00e9, comme le faisait celui de Bretton Woods, d\u2019une part, et, d\u2019autre part, un syst\u00e8me de change flexible, o\u00f9 la coordination des principales banques centrales, et \u00e9ventuellement d\u2019un FMI r\u00e9nov\u00e9 et rel\u00e9gitim\u00e9, se chargerait de contrer la sp\u00e9culation \u00e0 court terme par des actions sym\u00e9triques des pays cr\u00e9diteurs et d\u00e9biteurs, il n\u2019y a gu\u00e8re de diff\u00e9rences pratiques . Dans les deux cas, les parit\u00e9s varient en fonction des donn\u00e9es fondamentales des diff\u00e9rentes zones (en particulier, les diff\u00e9rentiels de productivit\u00e9, comme pour tout prix relatif). A partir du moment, o\u00f9 le principal cr\u00e9ancier et le principal d\u00e9biteur trouveraient un modus vivendi sur le moyen terme, la question essentielle de la cr\u00e9ation n\u00e9cessaire de liquidit\u00e9s internationales pour financer le d\u00e9veloppement durable de toutes les zones mondiales de la plan\u00e8te qui ne se trouvent pas dans l\u2019une des 4 grandes r\u00e9gions dont la monnaie est encore cr\u00e9dible (dollar, euro, yen, yuan), se r\u00e8glerait simplement : il suffirait d\u2019\u00e9mettre, \u00e0 due n\u00e9cessit\u00e9, des Droits de Tirage Sp\u00e9ciaux (DTS). L\u2019utilit\u00e9 de ces derniers, depuis longtemps en sommeil, a enfin \u00e9t\u00e9 r\u00e9veill\u00e9e l\u2019an dernier par l\u2019urgence de faire face aux risques pays et il n\u2019est pas douteux que le besoin s\u2019en fera de plus en plus sentir dans mois et les ann\u00e9es \u00e0 venir. Cependant leur usage grandissant soul\u00e8ve encore des questions fondamentales d\u2019objectif\u2026 et de rapports de force.
\nLa question n\u2019est pas de remplacer le dollar par une seule autre monnaie (DTS ou autre), hypoth\u00e8se absurde par laquelle on a cherch\u00e9 \u00e0 retarder la r\u00e9ponse \u00e0 la question pos\u00e9e, mais d\u2018organiser, dans un monde multipolaire, la n\u00e9cessaire compl\u00e9mentarit\u00e9 entre une monnaie mondiale et une multiplicit\u00e9 de monnaies r\u00e9gionales, dont les parit\u00e9s seront \u00e0 l\u2019abri des sp\u00e9culations de march\u00e9 et des manipulations d\u2019Etats.
\nLa seule question essentielle est celle du pouvoir de d\u00e9cision au FMI (qui doit faire l\u2019objet d\u2019une r\u00e9vision, pour l\u2019instant tout \u00e0 fait insatisfaisante, avant la fin 2010) et de l\u2019abandon du monopole de veto am\u00e9ricain, avec 17% des droits de vote, alors que les d\u00e9cisions se prennent \u00e0 la majorit\u00e9 de 85% ! A nouveau, se trouve soulign\u00e9e l\u2019importance cruciale des relations bilat\u00e9rales entre la Chine et les Etats-Unis : la premi\u00e8re n\u2019a aucune raison pr\u00e9sente (si elle devait subir une nouvelle crise financi\u00e8re, il pourrait en aller autrement) d\u2019accepter de c\u00e9der aux demandes des seconds, si l\u2019administration et le Congr\u00e8s am\u00e9ricains ne sont pas capables de s\u2019inscrire dans une transition n\u00e9goci\u00e9e de l\u2019unilat\u00e9ralisme au multilat\u00e9ralisme, qui leur reconnaisse toute leur place actuelle et future.
\nDe plus, face aux autres sortes de dumping (cf. infra), l\u2019ajustement mon\u00e9taire est \u00e9videmment le mode le plus indolore de sanction, propre \u00e0 garantir l\u2019ensemble du fair trade.
\n– Le dumping fiscal doit \u00eatre combattu de la fa\u00e7on la plus inflexible qui soit : pas de commerce avec les trafiquants du moins disant fiscal et les poursuites p\u00e9nales aussi bien que civiles doivent \u00e9galement toucher les donneurs d\u2019ordre que les sous-traitants, en vertu du principe g\u00e9n\u00e9ral de droit qui veut que le complice soit puni de la m\u00eame peine que l\u2019auteur principal d\u2019un d\u00e9lit. A cet \u00e9gard, la distinction entre \u00e9vasion et fraude fiscale doit \u00eatre abolie, pour les marchandises comme pour les capitaux ; la tra\u00e7abilit\u00e9 de toutes les transactions doit \u00eatre assur\u00e9e, ce qui est par ailleurs indispensable pour des raisons sanitaires et \u00e9cologiques : puisque la transparence est heureusement \u00e0 la mode, incluons son principe dans les r\u00e8gles fondamentales d\u2019une nouvelle organisation mondiale du commerce, plac\u00e9e sous l\u2019\u00e9gide des Nations Unies et soumise \u00e0 sa charte.
\n– Le dumping social constitue sans doute le primum movens de la grande crise en cours : parce que les comportements d\u2019affectation de leurs revenus sont d\u2019une nature diff\u00e9rente entre les b\u00e9n\u00e9ficiaires d\u2019un revenu du capital et ceux qui vivent essentiellement de leur travail et jouent, par cons\u00e9quent, un r\u00f4le essentiel dans l\u2019\u00e9volution respective des d\u00e9penses d\u2019investissement et de consommation. Parce que la masse des salaires n\u2019avait cess\u00e9 de baisser par rapport \u00e0 la part des profits, les d\u00e9penses de consommation des m\u00e9nages avaient de plus en de plus mal \u00e0 absorber tous les flux de marchandises g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par une masse trop gigantesque d\u2019investissement, m\u00eame en partie gaspill\u00e9s : tous les d\u00e9penses \u00ab bling bling \u00bb des plus riches finissaient par ne plus suffire ! La r\u00e9ponse \u00e0 cette contrainte est connue depuis au moins un demi-si\u00e8cle : c\u2019est celle de la r\u00e8gle d\u2019or, suivant laquelle les salaires doivent progresser au m\u00eame rythme que l\u2019augmentation des gains de productivit\u00e9. Bien entendu, une telle r\u00e8gle ne s\u2019impose pas spontan\u00e9ment : elle r\u00e9sulte n\u00e9cessairement d\u2019une n\u00e9gociation explicite ou implicite, centralis\u00e9e ou d\u00e9centralis\u00e9e, avec ou sans l\u2019\u00e9tat, voire m\u00eame la soci\u00e9t\u00e9 civile (les tentatives de quadripartisme en Irlande) : \u00e0 cet \u00e9gard, l\u2019id\u00e9e de transposer les r\u00e8gles d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre est illusoire et m\u00eame franchement contre-productive : pour ne donner qu\u2019un exemple, face \u00e0 la terrible r\u00e9alit\u00e9 du travail des enfants, commen\u00e7ons plut\u00f4t par obtenir partout la mise en \u0153uvre de la scolarit\u00e9 \u00e0 mi-temps, plut\u00f4t que d\u2019interdire toute importation en provenance des pays qui le pratiquent, au motif, parfois hypocrite, d\u2019imposer nos propres normes : derri\u00e8re le fair trade, veillons \u00e0 ce que les pays qui se veulent les plus \u00ab blancs \u00bb ne cachent pas trop de noirs dessins. Or, dans la plupart des pays, le chantage \u00e0 la mondialisation du patronat et des gouvernements qui lui sont favorables, ont conduit \u00e0 l\u2019adoption d\u2019un comportement de \u00ab passagers clandestins \u00bb. C\u2019est comme cela que nos soci\u00e9t\u00e9s ne sont pas seulement devenues de plus en plus injustes, mais en m\u00eame de plus en plus inefficaces et\/ou fragilis\u00e9es par l\u2019endettement, ce qui \u00e0 la longue revenait au m\u00eame.
\nC\u2019est pourquoi les conf\u00e9d\u00e9rations internationales de travailleurs (CIS, CES) et le BIT doivent obtenir la mise en place de r\u00e8gles de n\u00e9gociations internationales, qui fixeront la fa\u00e7on dont chaque pays fera \u00e9voluer la masse salariale globale suivant cette r\u00e8gle d\u2019or, en fonction de sa situation conjoncturelle initiale, puis en fonction de ses propres pr\u00e9f\u00e9rences collectives (salaire et\/ou temps de travail, salaire direct et\/ou indirect, etc.) et, bien entendu, en suivant ses propres proc\u00e9dures de d\u00e9lib\u00e9ration.
\n– Le dumping \u00e9cologique est par trop criant, sur la plus grande partie de la plan\u00e8te, pour n\u00e9cessiter une longue explication. De plus, la question d\u00e9passe largement les enjeux du commerce loyal : m\u00eame r\u00e9partis \u00e9quitablement, les droits \u00e0 polluer s\u2019additionnent, alors que tout l\u2019enjeu est de les r\u00e9duire, voire de les supprimer. C\u2019est pourquoi, l\u2019\u00e9chec de la conf\u00e9rence de Copenhague a au moins d\u00e9montr\u00e9 que les volets commerciaux et \u00e9cologiques doivent \u00eatre simultan\u00e9ment trait\u00e9s dans les grandes n\u00e9gociations internationales, ce qui fournit une justification suppl\u00e9mentaire au passage sous l\u2019\u00e9gide des Nations unies de l\u2019OMC et de l\u2019ensemble des autres organisations \u00e9conomiques et financi\u00e8res.
\nUne mise en \u0153uvre rapide<\/strong>
\nLa prolongation et donc l\u2019approfondissement de la d\u00e9pression cr\u00e9ent une urgence in\u00e9dite. Sans faire aucune concession aux fausses id\u00e9es en vogue, il est du devoir de tous les citoyens responsables de proposer des solutions imm\u00e9diatement applicables, ne serait-ce que parce qu\u2019elles b\u00e9n\u00e9ficient d\u00e9j\u00e0 sur le plan militant ou, a fortiori sur le plan institutionnel d\u2019une base importante de consensus :
\n– sur le plan militant, nous disposons de deux textes, qui, \u00e0 la lumi\u00e8re de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, se compl\u00e8tent largement : d\u2019une part, il s\u2019agit de \u00ab la D\u00e9claration Syndicale de Londres \u00bb \u00e9manant de la Conf\u00e9d\u00e9ration internationale des Syndicats (CIS), publi\u00e9e \u00e0 l\u2019occasion du G20 ; d\u2019autre part, il s\u2019agit du document de r\u00e9f\u00e9rence sur d\u00e9claration de Belem du Forum Social : \u00ab Pour un nouveau mod\u00e8le \u00e9conomique et social. Mettons la finance \u00e0 sa place \u00bb. On ne saurait trop inviter les uns et les autres \u00e0 se rapprocher pour r\u00e9diger une plate-forme commune, sur la base de laquelle pourraient se r\u00e9unir d\u2019ici au d\u00e9but septembre toutes les d\u00e9marches militantes, syndicales et \u00ab mouvementistes \u00bb : il s\u2019agirait de d\u00e9montrer \u00e0 l\u2019opinion mondiale et, par cons\u00e9quent, aux principaux d\u00e9cideurs mondiaux qu\u2019ils sont devant une alternative claire : ou bien, continuer \u00e0 ruser avec l\u2019histoire, quitte \u00e0 sacrifier de fa\u00e7on plus symbolique que r\u00e9elle quelques-uns de leurs anciens f\u00e9tiches, mais au risque de provoquer les pires errements incontr\u00f4lables dans des d\u00e9lais qui pourraient \u00eatre tr\u00e8s courts ; ou, bien assumer dans toutes ses dimensions une mondialisation d\u2019un type nouveau, afin de r\u00e9ellement \u00ab tourner la page des ann\u00e9es domin\u00e9es par la cupidit\u00e9\u00bb, comme ils pr\u00e9tendent vouloir le faire. De la qualit\u00e9 de cette convergence entre forces syndicales et mouvementistes, d\u00e9pend \u00e0 l\u2019\u00e9vidence la seconde convergence qui, des textes et des mobilisations, devrait se traduire dans la r\u00e9alit\u00e9 des d\u00e9cisions.
\n– Sur le plan institutionnel, il existe en effet \u00e9galement deux autres textes de r\u00e9f\u00e9rence qui, avec les pr\u00e9c\u00e9dents, peuvent jouer un r\u00f4le crucial d\u00e8s le mois de septembre : d\u2019abord celui de l\u2019Organisation Internationale du Travail, avec sa proposition phare d\u2019un \u00ab plan mondial pour l\u2019emploi \u00bb ; ensuite, celui de la commission Stiglitz, command\u00e9 par le pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies, sur la r\u00e9forme du syst\u00e8me mon\u00e9taire et financier international. Avec les textes pr\u00e9c\u00e9dents et les mobilisations qu\u2019ils peuvent susciter, il y a mati\u00e8re \u00e0 placer d\u2019abord l\u2019ensemble des \u00e9tats du monde r\u00e9unis formellement en Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale, devant la n\u00e9cessit\u00e9 de trancher entre les voies ouvertes <\/span><\/em><\/p>\n

Cet article a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 le 4 novembre sur le blog \u00ab\u00a0alterAutogestion\u00a0\u00bb de notre camarade Richard NEUVILLE<\/strong> <\/span><\/em><\/p>\n

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