{"id":20641,"date":"2018-08-20T18:00:29","date_gmt":"2018-08-20T17:00:29","guid":{"rendered":"http:\/\/alternatifs81.fr\/?p=20641"},"modified":"2018-08-20T18:00:29","modified_gmt":"2018-08-20T17:00:29","slug":"pour-un-droit-international-de-lhospitalite-tribune-de-etienne-balibar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alternatifs81.fr\/?p=20641","title":{"rendered":"Pour un droit international de l’hospitalit\u00e9. Tribune de \u00c9tienne BALIBAR"},"content":{"rendered":"

\u00a0\"\"<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Le philosophe \u00c9tienne BALIBAR s’insurge contre les violences faites aux migrants, \u00a0\u00bb que l’histoire jugera sans doute criminelles \u00ab\u00a0. <\/em><\/strong><\/span><\/h3>\n

Au nom d’un \u00a0\u00bb choix de civilisation \u00ab\u00a0, il propose de reconna\u00eetre \u00a0\u00bb l’hospitalit\u00e9 comme un droit fondamental \u00a0\u00bb s’imposant aux \u00c9tats et s’appliquant \u00e0 ceux qu’il appelle les \u00a0\u00bb errants \u00ab\u00a0<\/span> <\/em><\/strong><\/h3>\n

– Cette tribune reprend et pr\u00e9cise des id\u00e9es que le philosophe a d\u00e9velopp\u00e9es le 13 juillet \u00e0 Saorge (Alpes-Maritimes), dans le cadre du Festival des passeurs d’humanit\u00e9 de la -vall\u00e9e de la Roya.\u00a0<\/span> <\/em><\/h3>\n

En M\u00e9diterran\u00e9e, la situation ne cesse de se tendre. Une h\u00e9catombe quotidienne, en partie dissimul\u00e9e. Des \u00c9tats instituant ou tol\u00e9rant des pratiques d’\u00e9limination que l’histoire jugera sans doute criminelles. Entre les deux, des initiatives incarnant l’effort de solidarit\u00e9 de la \u00a0\u00bb soci\u00e9t\u00e9 civile \u00a0\u00bb : villes refuges, \u00a0\u00bb passeurs d’humanit\u00e9 \u00ab\u00a0, navires de sauvetage trop souvent contraints \u00e0 la gu\u00e9rilla contre l’hostilit\u00e9 des pouvoirs publics.<\/h2>\n

Cette situation n’est pas sans analogues dans le monde. Mais pour \"\"<\/a>nous, citoyens d’Europe, elle rev\u00eat une signification et une urgence particuli\u00e8res. Elle appelle une refonte du droit international, orient\u00e9e vers la reconnaissance de l’hospitalit\u00e9<\/em> comme \u00a0\u00bb droit fondamental \u00ab\u00a0, imposant ses obligations aux \u00c9tats, dont la port\u00e9e soit au moins \u00e9gale \u00e0 celle des grandes proclamations de l’apr\u00e8s-guerre (1945, 1948, 1951). Il faut donc en discuter.<\/h2>\n

Et d’abord de qui parlons-nous : de \u00a0\u00bb r\u00e9fugi\u00e9s \u00ab\u00a0, de \u00a0\u00bb migrants \u00a0\u00bb ou d’une autre cat\u00e9gorie qui les englobe ?<\/span><\/h2>\n

Ces distinctions, on le sait, sont au c\u0153ur des pratiques administratives et de leur contestation. Mais, surtout, de la fa\u00e7on dont nous nommons <\/em>les humains, qu’il s’agit de prot\u00e9ger ou de contraindre, d\u00e9pend aussi le type de droits que nous leur reconnaissons, et la fa\u00e7on dont nous qualifions le fait de les en priver<\/span>.<\/h2>\n

<\/p>\n

\"\"<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Le terme auquel je pense est celui -d’errants<\/em>. Il me conduit \u00e0 parler d’errance migratoire<\/em> ou de <\/span>migrance<\/span>, <\/em>plut\u00f4t que de migration.<\/em> <\/span><\/h2>\n

Le droit international de l’hospitalit\u00e9 doit s’adresser aux errants de notre soci\u00e9t\u00e9 mondialis\u00e9e, refl\u00e9ter les caract\u00e8res de l’errance migratoire comme telle, en particulier du fait des violences qui se concentrent sur son parcours.<\/em><\/h2>\n

Plusieurs arguments iraient dans ce sens. D’abord, l’obsession pour le refoulement de l’immigration dite clandestine et l’identification des \u00a0\u00bb faux r\u00e9fugi\u00e9s \u00a0\u00bb a fini par produire un \u00a0\u00bb retournement du droit de l’asile \u00ab\u00a0<\/em> (J\u00e9r\u00f4me Valluy, politologue). Les gouvernements utilisent la cat\u00e9gorie de \u00a0\u00bb r\u00e9fugi\u00e9 \u00a0\u00bb non pour organiser l’accueil des individus fuyant la cruaut\u00e9 de leur existence, mais pour d\u00e9l\u00e9gitimer quiconque ne correspond pas \u00e0 certains crit\u00e8res formels ou ne sait pas bien r\u00e9pondre \u00e0 un interrogatoire.<\/h2>\n

Cela ne serait pas possible, cependant, si les crit\u00e8res officiels\u00a0\u00a0 \"\"<\/a>n’\u00e9taient pas extraordinairement restrictifs, de fa\u00e7on \u00e0 disjoindre <\/em>l’obtention du statut de r\u00e9fugi\u00e9 et le droit de circulation, tout en pla\u00e7ant la souverainet\u00e9 des \u00c9tats hors d’atteinte d’une v\u00e9ritable contestation. Aussi ne font-ils aucune place aux conditions de guerre civile ou de guerre \u00e9conomique, dictature ou restriction de la d\u00e9mocratie, catastrophe environnementale qui sont aujourd’hui \u00e0 la racine des errances.<\/h2>\n

De plus, en d\u00e9niant ces r\u00e9alit\u00e9s en m\u00eame temps qu’ils font violence \u00e0 ceux qui les vivent, les \u00c9tats transforment \u00e0 leur tour des masses de migrants en r\u00e9fugi\u00e9s sans refuge<\/em>,<\/span> pourchass\u00e9s d’un campement \u00e0 l’autre. Ce sont les usages (et m\u00e9susages) de la distinction qui nous obligent aujourd’hui \u00e0 repenser le probl\u00e8me, pour lui apporter une solution qui passe aussi par le droit.<\/h2>\n

Limiter l’arbitraire des \u00c9tats<\/span><\/h1>\n

Les discussions montrent toutefois qu’elle peut chercher \u00e0 se justifier diversement.<\/h2>\n

\"\"<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Une conception humaniste<\/em><\/span> posera que la libert\u00e9 de circulation est un des droits de l’homme, aussi fondamental que la libert\u00e9 d’expression ou l’habeas corpus. Elle exigera que les \u00c9tats lui fassent le moins d’obstacles possible.<\/h2>\n

Une conception lib\u00e9rale<\/em> e<\/span><\/span>xprimera la m\u00eame exigence en termes de \u00a0\u00bb laissez-passer \u00ab\u00a0, valant pour les hommes aussi bien que pour les marchandises, les capitaux ou les informations. Dans ses variantes \u00e9galitaires, elle insistera sur l’injustice qu’il y a \u00e0 r\u00e9server le droit de changer de r\u00e9sidence aux individus puissants et fortun\u00e9s, en excluant les pauvres et les exploit\u00e9s.<\/h2>\n

Ces raisonnements ne manquent ni de force ni de fondement, mais ne me semblent pas affronter la sp\u00e9cificit\u00e9 de la migrance contemporaine, parce qu’ils neutralisent le choc des situations de d\u00e9tresse et des interventions \u00e9tatiques qui les visent.<\/h2>\n

Beaucoup plus pertinente me semble l’application rigoureuse des \u00a0\u00a0\"\"<\/a> notions contenues dans la D\u00e9claration universelle des droits de l’homme \u00e0 propos de la circulation, de la r\u00e9sidence et de l’asile :<\/span> d’une part en raison de sa logique consistant \u00e0 corr\u00e9ler des droits de signe contraire (comme le droit d’\u00e9migrer et le droit au retour), d’autre part en raison de son souci d’\u00e9viter la formation d’individus priv\u00e9s de droits<\/em> ou de non-personnes<\/em>.<\/span><\/h2>\n

Sa grande limitation, c’est qu’elle fait de l’appartenance nationale et de la souverainet\u00e9 territoriale l’horizon absolu des dispositifs de protection des personnes, alors que, dans la situation actuelle, la n\u00e9cessit\u00e9 criante est de limiter l’arbitraire des \u00c9tats, en leur opposant des contre-pouvoirs l\u00e9gitimes internationalement reconnus.<\/h2>\n

\"\"<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 C’est pourquoi je sugg\u00e8re de passer au-del\u00e0 <\/em>de ces textes en donnant corps \u00e0 un droit de l’hospitalit\u00e9,<\/em><\/span> dont le principe est que les errants (et ceux qui leur portent secours) peuvent obliger l’Etat \u00a0\u00bb souverain \u00a0\u00bb lui-m\u00eame, de fa\u00e7on que leur dignit\u00e9 et leur s\u00e9curit\u00e9 ne soient pas, comme aujourd’hui, syst\u00e9matiquement foul\u00e9es aux pieds.<\/h2>\n

Il n’en est pas moins n\u00e9cessaire de se -rattacher ici \u00e0 l’une des formules-cl\u00e9s de 1948 : \u00a0\u00bb Chacun a le droit \u00e0 la reconnaissance en tous lieux de sa personnalit\u00e9 juridique \u00a0\u00bb <\/em>(article 6 de la D\u00e9claration universelle).<\/h2>\n

En tous lieux <\/em>veut dire m\u00eame dans un office d’immigration, dans le cadre d’un contr\u00f4le frontalier, dans un camp de r\u00e9fugi\u00e9s, et si possible dans le fond d’un radeau pneumatique d\u00e9rivant en haute mer\u2026 L\u00e0 o\u00f9 il faut demander \u00e0 une autorit\u00e9 de remplir ses obligations, mais aussi l\u00e0 o\u00f9 il faut lui r\u00e9sister, en raison de sa tendance propre \u00e0 sacrifier les droits humains \u00e0 des exigences s\u00e9curitaires, voire identitaires. Le principe des principes, c’est que les migrants en situation d’errance jouissent de droits opposables<\/em> aux lois et r\u00e8glements \u00e9tatiques, ce qui implique aussi qu’ils puissent se d\u00e9fendre ou \u00eatre repr\u00e9sent\u00e9s devant des juridictions ad hoc ou de droit commun.<\/h2>\n

De ce principe d\u00e9couleraient plusieurs ordres de cons\u00e9quences.<\/h2>\n

En tout premier lieu, l’interdiction de refoulement<\/em><\/span> : non\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \"\"<\/a>seulement les errants ne peuvent pas \u00eatre violemment \u00e9cart\u00e9s d’une fronti\u00e8re ou d’une c\u00f4te, mais ils doivent pouvoir exprimer leurs besoins dans des conditions qui respectent leur dignit\u00e9, leur int\u00e9grit\u00e9 corporelle, leur autonomie individuelle, et tiennent compte des souffrances endur\u00e9es. La \u00a0\u00bb charge de la preuve \u00a0\u00bb ne doit pas \u00eatre du c\u00f4t\u00e9 des errants, mais du c\u00f4t\u00e9 des \u00c9tats h\u00e9sitant \u00e0 les accueillir.<\/h2>\n

Deuxi\u00e8mement, les \u00c9tats et leur police op\u00e9rant aux fronti\u00e8res ou \u00e0 l’int\u00e9rieur du territoire ne doivent pas brutaliser les errants <\/em>: notion h\u00e9las tr\u00e8s vaste qui s’\u00e9tend des violences exerc\u00e9es contre des individus sans papiers jusqu’\u00e0 la cr\u00e9ation de ce que Theresa May avait appel\u00e9 un \u00a0\u00bb hostile environnement \u00ab\u00a0<\/em> pour les \u00e9trangers, en passant par l’enfermement dans des camps et la s\u00e9paration des familles.<\/h2>\n

Troisi\u00e8me point : les \u00c9tats ne doivent pas \u00e9tablir des listes de pays d’origine<\/em> dont les ressortissants sont interdits d’entr\u00e9e a priori en fonction de crit\u00e8res raciaux, – culturels, religieux ou g\u00e9opolitiques – (nonobstant la n\u00e9cessit\u00e9 pour eux de se -pr\u00e9munir contre les\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \"\"<\/a>entreprises terroristes auxquelles l’errance peut servir de couverture).<\/h2>\n

Quatri\u00e8mement : les op\u00e9rations militaires<\/em> ne doivent pas chercher \u00e0 d\u00e9truire des organisations ou des r\u00e9seaux de passeurs au risque de la vie des errants eux-m\u00eames, qui sont leurs victimes, et non leurs commanditaires. A fortiori, les d\u00e9cisions qui interdisent les op\u00e9rations de secours ou tentent de les faire \u00e9chouer doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme des complicit\u00e9s de crimes (\u00e9ventuellement de crimes contre l’humanit\u00e9).<\/h2>\n

Enfin, en cinqui\u00e8me et dernier point : les \u00c9tats ne doivent pas, pour se d\u00e9fausser, externaliser<\/em> la \u00a0\u00bb gestion \u00a0\u00bb des flux de migrants et de r\u00e9fugi\u00e9s. En particulier, ils ne doivent pas n\u00e9gocier avec des pays tiers \u2013 qualifi\u00e9s de \u00a0\u00bb s\u00fbrs \u00a0\u00bb pour la circonstance \u2013 des accords de troc (r\u00e9tention forc\u00e9e contre subventions) qui, de fa\u00e7on in-avouable, les rabaissent au m\u00eame niveau que les \u00a0\u00bb passeurs \u00a0\u00bb mafieux dont ils d\u00e9noncent les activit\u00e9s.<\/h2>\n

Une partie mobile de l’humanit\u00e9<\/span><\/h1>\n

Ces dispositions formulent des limites ou des interdits plut\u00f4t qu’elles ne prescrivent des comportements. Cela est -conforme \u00e0 la nature du discours juridique lorsqu’il entreprend de rectifier une violence ou un abus.<\/h2>\n

Il ne s’agit pas de mettre fin par d\u00e9cret \u00e0 l’errance des migrants et des demandeurs d’asile, non plus que de supprimer les causes qui ont d\u00e9termin\u00e9 leur exode. Mais il s’agit d’emp\u00eacher que, sous\u00a0 \"\"<\/a>couvert de hi\u00e9rarchiser ces causes, la politique des \u00c9tats transforme l’exode en un processus d’\u00e9limination. Les migrants en proie \u00e0 l’errance et ceux qui leur viennent en aide doivent avoir le droit avec eux, dans leurs efforts pour y r\u00e9sister. C’est peu – \u00e0 moins que ce ne soit beaucoup.<\/h2>\n

Il n’y a pas de droit \u00e0 l’hospitalit\u00e9, <\/em>car l’hospitalit\u00e9 est une disposition collective relevant de la libert\u00e9, une \u00a0\u00bb responsabilit\u00e9 partag\u00e9e \u00ab\u00a0<\/em> (Mireille Delmas-Marty). Mais il faut -d\u00e9velopper le droit de l’hospitalit\u00e9<\/em>, activit\u00e9 civique en plein essor, \u00e0 la mesure de l’urgence. D\u00e9passant la proposition kantienne d’un \u00a0\u00bb droit cosmopolitique \u00ab\u00a0<\/em> limit\u00e9 au droit de visite, il en g\u00e9n\u00e9raliserait la norme fondamentale : les \u00e9trangers ne doivent pas \u00eatre trait\u00e9s en ennemis<\/em>. Or tel est pr\u00e9cis\u00e9ment l’effet des politiques d’un nombre croissant d\u2019\u00c9tats contre la migrance globale.<\/h2>\n

\u00a0\"\"<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0 Les errants ne sont pas une classe<\/em>.<\/h2>\n

Ils ne sont pas une race<\/em>.<\/h2>\n

Ils ne sont pas la multitude.<\/em><\/h2>\n

Je dirais qu’ils sont une partie mobile de l’humanit\u00e9<\/em>, suspendue entre la violence d’un d\u00e9racinement et celle d’une r\u00e9pression.<\/h2>\n

Ce n’est qu’une partie de la population mondiale (et m\u00eame une petite partie), mais hautement repr\u00e9sentative,<\/em> parce que sa condition concentre les effets de toutes les in\u00e9galit\u00e9s du monde actuel, et parce qu’elle porte ce que Jacques Ranci\u00e8re a appel\u00e9 la \u00a0\u00bb part des sans-part \u00ab\u00a0<\/em>, c’est-\u00e0-dire le manque de droits qu’il faut combler<\/em> pour qu’humanit\u00e9 rime enfin avec \u00e9galit\u00e9.<\/span><\/h2>\n

Il s’agit de savoir si l’humanit\u00e9 expulse de son sein<\/em> cette partie\u00a0 \"\"<\/a>d’elle-m\u00eame, ou si elle en int\u00e8gre les exigences \u00e0 son ordre politique et \u00e0 son syst\u00e8me de valeurs.<\/h2>\n

C’est un choix de civilisation.<\/span><\/h1>\n

C’est notre choix.<\/span><\/h1>\n

\u00c9tienne BALIBAR<\/strong><\/span><\/h2>\n<\/gcse:search>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Le philosophe \u00c9tienne BALIBAR s’insurge contre les violences faites aux migrants, \u00a0\u00bb que l’histoire jugera sans doute criminelles \u00ab\u00a0. Au nom d’un \u00a0\u00bb choix de civilisation \u00ab\u00a0, il propose de reconna\u00eetre \u00a0\u00bb l’hospitalit\u00e9 comme un droit fondamental \u00a0\u00bb s’imposant aux \u00c9tats et s’appliquant \u00e0 ceux qu’il appelle les \u00a0\u00bb errants \u00ab\u00a0 – Cette tribune […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[284,348,217],"tags":[467,103,117,476,433],"class_list":["post-20641","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-anti-racismes","category-construire-des-alternatives","category-libertes","tag-accueillir","tag-demarche-citoyenne","tag-democratie","tag-hospitalite","tag-solidarites"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20641","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=20641"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20641\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=20641"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=20641"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=20641"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}