{"id":16441,"date":"2015-11-09T15:41:36","date_gmt":"2015-11-09T14:41:36","guid":{"rendered":"http:\/\/alternatifs81.fr\/?p=16441"},"modified":"2015-11-09T15:41:36","modified_gmt":"2015-11-09T14:41:36","slug":"etat-espagnolcatalogne-droit-de-decider-maintenant-face-au-front-anti-secessionniste-par-jaime-pastor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alternatifs81.fr\/?p=16441","title":{"rendered":"Etat espagnol\/Catalogne: \u00ab\u00a0Droit de d\u00e9cider, maintenant\u00a0\u00bb, face au \u00abfront anti-s\u00e9cessionniste\u00bb, par Jaime Pastor"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/a>Junts pel Si [Ensemble pour le Oui] et la CUP [Candidature d\u2019Unit\u00e9 Populaire] ont pr\u00e9sent\u00e9 au Parlement de Catalogne une proposition de d\u00e9claration pour aller \u00ab\u00a0vers un \u00c9tat ind\u00e9pendant ayant une forme de r\u00e9publique\u00a0\u00bb<\/em> moyennant un \u00abprocessus de d\u00e9connexion d\u00e9mocratique, soutenu et pacifique avec l\u2019\u00c9tat espagnol<\/em>\u00bb, accompagn\u00e9 d\u2019un \u00ab\u00a0processus constituant citoyen, participatif, ouvert, int\u00e9grateur et actif pour pr\u00e9parer les bases de la future Constitution catalane\u00a0\u00bb<\/em>. Cette proposition de d\u00e9claration a suscit\u00e9 de virulentes diatribes de la part de la majorit\u00e9 des forces politiques et des m\u00e9dias proches de l\u2019\u00c9tat.<\/b><\/h3>\n

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Parmi les d\u00e9nonciations, celles accusant la d\u00e9claration de constituer un \u00abcoup d\u2019\u00c9tat<\/em>\u00bb (Alfonso Guerra \u2013 membre du PSOE et vice-pr\u00e9sident du gouvernement de d\u00e9cembre\u00a01982 \u00e0 janvier\u00a01991 \u2013 dixit) ou un \u00ab\u00a0coup port\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00c9tat<\/em> \u00bb (El Pais<\/em>) sont parmi les plus cl\u00e9mentes. Nous avons rapidement constat\u00e9 une brutale r\u00e9activation de ce qu\u2019il y a de pire dans le nationalisme espagnol face \u00e0 ce qu\u2019ils consid\u00e8rent comme une menace \u00e0 \u00abl\u2019unit\u00e9 de l\u2019Espagne<\/em>\u00bb. Il y a m\u00eame eu des appels \u00e0 la suspension imm\u00e9diate de l\u2019autonomie catalane et, comme on pouvait s\u2019y attendre, une diabolisation de la CUP \u00e0 cause de son anticapitalisme.<\/b><\/h3>\n

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Malgr\u00e9 la r\u00e9ponse initiale de Mariano Rajoy (PP) et le fait qu\u2019il se pr\u00e9sente comme \u00e9tant le seul pr\u00e9sident pouvant garantir la d\u00e9fense de l\u2019Espagne, il a d\u00fb, au cours d\u2019une campagne pr\u00e9\u00e9lectorale, faire face \u00e0 la forte propension des dirigeants du PSOE et de Ciudadanos \u00e0 le concurrencer en ce qui concerne la \u00abresponsabilit\u00e9 de l\u2019Etat\u00bb. Cela a oblig\u00e9 le pr\u00e9sident du gouvernement \u00e0 conclure un \u00abpacte national contre le s\u00e9cessionnisme<\/em>\u00bb. Le dirigeant de Podemos, Pablo Iglesias, s\u2019est distanci\u00e9 de ce pacte en manifestant sa volont\u00e9 de reconna\u00eetre le droit des citoyens et citoyennes de Catalogne \u00e0 d\u00e9cider de leur avenir. Il a ainsi insist\u00e9 sur le fait qu\u2019il souhaite chercher l\u2019embo\u00eetement constitutionnel de la Catalogne dans une Espagne unie afin de les persuader de ne pas partir.<\/b><\/h3>\n

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<\/b>Sur le fond du probl\u00e8me, on pourrait s\u2019interroger sur la l\u00e9gitimit\u00e9 d\u2019une proposition de d\u00e9claration qui va dans le sens d\u2019un Etat ind\u00e9pendant alors que les r\u00e9sultats des \u00e9lections du 27\u00a0septembre pass\u00e9 ont montr\u00e9 qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas clair que les votes ind\u00e9pendantistes d\u00e9passaient la barre des 50%.\u00a0<\/b><\/h3>\n

Toutefois, il y a effectivement une majorit\u00e9 parlementaire absolue en faveur de cette option, mais, comme on l\u2019affirme dans la d\u00e9claration de Revolta Global<\/em> [1], le plus logique serait tout de m\u00eame que la proposition d\u2019un processus constituant propre comporte \u00e9galement l\u2019option d\u2019une \u00ablibre f\u00e9d\u00e9ration de la R<\/em>\u00e9publique catalane avec les autres peuples de l\u2019Etat, un objectif qui permettrait ainsi d\u2019adjoindre solidement le bloc favorable au droit de d\u00e9cider dans la feuille de route de rupture avec l\u2019Etat<\/em>\u00bb. Il serait \u00e9galement souhaitable, comme le soutient le communiqu\u00e9 d\u00e9j\u00e0 cit\u00e9, d\u2019y inclure \u00abun plan de sauvetage citoyen contre les effets de la crise et un plan de r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration face \u00e0 la corruption<\/em>\u00bb, notamment compte tenu des nouveaux scandales qui affectent le parti dirig\u00e9 par Artur Mas (Convergence d\u00e9mocratique de Catalogne) et qui renforcent sans doute l\u2019opposition de la CUP \u00e0 son investiture (de Mas) en tant que pr\u00e9sident.<\/b><\/h3>\n

<\/b>Ces aspects contestables parmi d\u2019autres de la proposition de d\u00e9claration d\u00e9pendent encore du d\u00e9bat qui se d\u00e9roulera ces prochains jours au Parlement catalan. En revanche il para\u00eet tr\u00e8s difficile \u00e0 changer l\u2019attitude bellig\u00e9rante de la nouvelle \u00abtro\u00efka\u00bb \u00e9tatique [PP, PSOE et Ciudadanos] \u2013 avec l\u2019UPyD [Union progr\u00e8s et d\u00e9mocratie] agonisante comme \u00abforce\u00bb subalterne. Elle semble dispos\u00e9e \u00e0 chercher la confrontation, convaincue que ce n\u2019est qu\u2019ainsi qu\u2019elle pourra obtenir des points sur le plan \u00e9lectoral et \u2013 c\u2019est \u00e9galement ce que cherche la Convergence d\u00e9mocratique de Catalogne \u2013 de d\u00e9tourner l\u2019attention de la lutte contre les politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9es par ces partis qui \u00e9taient des fid\u00e8les serviteurs de la \u00abvieille\u00bb tro\u00efka super-\u00e9tatique.<\/b><\/h3>\n

<\/b>C\u2019est la raison pour laquelle il est important pour les d\u00e9fenseurs du droit de d\u00e9cider de la Catalogne \u2013 y compris jusqu\u2019\u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance \u2013 d\u2019insister encore et encore sur le fait que si ce moment critique de menace de rupture de la l\u00e9galit\u00e9 formelle constitutionnelle est arriv\u00e9 c\u2019est parce que cette derni\u00e8re \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 vue comme mat\u00e9riellement bris\u00e9e sur le plan qui nous occupe \u2013 sur d\u2019autres plans, comme celui des droits sociaux, cette l\u00e9galit\u00e9 formelle \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 cass\u00e9e depuis longtemps, avant d\u2019\u00eatre totalement vid\u00e9e de con contenu par la r\u00e9forme de l\u2019article 135 en ao\u00fbt\u00a02008 qui instaure une contrainte budg\u00e9taire d\u2019exception \u2013 depuis la sentence du Tribunal constitutionnel de juillet\u00a02010 (STC\/031-2010), un v\u00e9ritable \u00abcoup d\u2019Etat judiciaire<\/em>\u00bb, selon la r\u00e9cente d\u00e9finition de Javier P\u00e9rez Royo [2].C\u2019est alors qu\u2019un tribunal ayant de plus en plus perdu de sa l\u00e9gitimit\u00e9, y compris \u00e0 partir de sa composition, a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019annuler des articles cl\u00e9s du nouveau Statut d\u2019Autonomie catalane, qui avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 rogn\u00e9 par le Parlement espagnol, apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 par r\u00e9f\u00e9rendum en Catalogne.<\/b><\/h3>\n

<\/b>C\u2019est justement \u00e0 partir de ce moment qu\u2019on a constat\u00e9 l\u2019\u00e9chec d\u00e9finitif de la voie f\u00e9d\u00e9ralisante (celle que certains pr\u00e9tendent maintenant ressusciter tardivement, cette fois en suivant le \u00abmod\u00e8le\u00bb allemand). Cette constatation a \u00e9t\u00e9 le point d\u2019inflexion \u00e0 partir duquel il y a eu une rapide mont\u00e9e du mouvement souverainiste et en grande partie ind\u00e9pendantiste, qui co\u00efncide en outre avec les effets de la crise financi\u00e8re et sociale. La non-reconnaissance de la l\u00e9gitimit\u00e9 du r\u00e9f\u00e9rendum du 9\u00a0novembre 2014 est venue confirmer le fondamentalisme constitutionnel int\u00e9ress\u00e9 dans lequel continuait \u00e0 baigner le gouvernement du PP, malgr\u00e9 le fait que de nombreuses enqu\u00eates continuent \u00e0 r\u00e9v\u00e9ler que l\u2019\u00e9crasante majorit\u00e9 de la population catalane est en faveur de la tenue d\u2019une consultation. La derni\u00e8re de ces enqu\u00eates d\u2019opinion, parue le vendredi 30\u00a0octobre dans Metroscopia dans El Pais<\/em>, donne une majorit\u00e9 de 80%.<\/b><\/h3>\n

<\/b>On a donc boucl\u00e9 d\u00e9finitivement, d\u2019abord la voie statutaire et ensuite celle de la consultation, ce qui explique le caract\u00e8re pl\u00e9biscitaire qu\u2019a acquis, qu\u2019on le veuille ou non, l\u2019\u00e9lection du 27\u00a0septembre pass\u00e9. M\u00eame si les r\u00e9sultats de celle-ci ne sont pas clairs en mati\u00e8re du nombre de votes (il conviendrait en effet d\u2019inclure une partie des votes de Catalogne \u00abOui on peut\u00bb), il est en revanche clair que pour la premi\u00e8re fois dans l\u2019histoire il existe une majorit\u00e9 ind\u00e9pendantiste absolue dans le nouveau parlement catalan.<\/b><\/h3>\n

<\/b>C\u2019est ainsi que nous nous trouverons devant un choc de l\u00e9gitimit\u00e9s dans une p\u00e9riode pr\u00e9\u00e9lectorale [\u00e9lection du 20\u00a0d\u00e9cembre], et donc alors qu\u2019on ne sait pas encore quel sera le nouveau rapport de forces dans le Parlement espagnol. Sur point, il est peu probable qu\u2019\u00e0 partir du 20\u00a0d\u00e9cembre le PP ou le PSOE (malgr\u00e9 la promesse de r\u00e9forme constitutionnelle de ce dernier) modifient de mani\u00e8re significative leur position face au \u00abd\u00e9fi s\u00e9cessionniste<\/em>\u00bb. Il en va de m\u00eame pour Ciudadanos, dont la devise \u00abEspa\u00f1a no se toca\u00bb [\u00abOn ne touche pas \u00e0 l\u2019Espagne\u00bb] est suffisamment \u00e9loquente et dont les cinq points du Pacte sont encore plus explicites; on y trouve, par exemple, l\u2019interdiction de \u00abgouverner pour ceux qui veulent rompre avec l\u2019Espagne<\/em>\u00bb. On peut juste esp\u00e9rer que Podemos, Izquierda Unida (IU) et des forces politiques \u00abp\u00e9riph\u00e9riques\u00bb \u2013 m\u00eame s\u2019ils savent qu\u2019elles seront minoritaires dans le nouveau parlement espagnol \u2013 puissent forger, d\u00e8s maintenant, avec des organisations sociales et culturelles d\u00e9fendant la pluri-nationalit\u00e9 et la pluri-culturalit\u00e9, une large alliance alternative au \u00abfront anti-s\u00e9cessionniste<\/em>\u00bb, dans le but cat\u00e9gorique d\u2019emp\u00eacher toute mesure r\u00e9pressive contre les pas en avant que le Parlement catalan pourrait adopter dans l\u2019exercice de sa propre souverainet\u00e9.<\/b><\/h3>\n

<\/b>En fait, on parle beaucoup en ce moment du recours \u00e0 l\u2019article 155 de la Constitution afin que le gouvernement espagnol adopte \u00ables mesures n\u00e9cessaires<\/em>\u00bb dans le cas o\u00f9 \u00abune Communaut\u00e9 autonome ne respecterait pas les obligations que la Constitution ou d\u2019autres lois lui imposent, ou agirait de mani\u00e8re \u00e0 attenter gravement \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Espagne<\/em>\u00bb [3]. Il est question \u00e9galement du r\u00f4le de condamnation que pourrait jouer le Tribunal constitutionnel, r\u00e9form\u00e9 de mani\u00e8re ad hoc \u00e0 la h\u00e2te dans la derni\u00e8re ligne droite de la l\u00e9gislature, dans l\u2019hypoth\u00e8se de l\u2019int\u00e9rim qu\u2019il pourrait y avoir avant la formation des nouvelles Cortes [parlement]. En centrant le d\u00e9bat sur le type de voie r\u00e9pressive \u00e0 adopter, les grands partis et les m\u00e9dias d\u00e9montrent une fois de plus leur manque de volont\u00e9 politique de construire des ponts et de chercher une solution d\u00e9mocratique au conflit ouvert, ou \u00e0 ce \u00abchoc entre deux trains\u00bb<\/em> auquel il est fait allusion en permanence. S\u2019ils optent pour cette voie et font recours aux ressorts nationalistes \u00abespagnoliste\u00bb de toujours, surtout alors qu\u2019ils ont le soutien d\u2019un Etat, ils ne feront que favoriser une \u00abd\u00e9connexion\u00bb encore plus importante en Catalogne, y compris parmi ceux qui ne sont pas des ind\u00e9pendantistes.<\/b><\/h3>\n

<\/b>Pourtant des propositions de solutions d\u00e9mocratiques n\u2019ont pas manqu\u00e9 pendant ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Par exemple celle d\u2019une lecture flexible de la Constitution (en particulier d\u2019articles tels que le 92 et le 150.2) ce qui aurait permis la tenue l\u00e9gale d\u2019une consultation en Catalogne pour pouvoir, ensuite, en fonction de ses r\u00e9sultats \u2013 f\u00e9d\u00e9ration ou ind\u00e9pendance \u2013 ouvrir la porte \u00e0 une r\u00e9forme constitutionnelle, ou \u00e0 des processus constituants diff\u00e9rents. Ou encore la \u00absolution\u00bb proposant que les principaux partis \u00e9tatiques s\u2019engagent en priorit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019une Loi de Clart\u00e9 r\u00e9f\u00e9rendaire [4], suivant le mod\u00e8le canadien-qu\u00e9b\u00e9cois. Ou de suivre simplement la \u00abvoie \u00e9cossaise\u00bb, moyennant un pacte entre les parlements catalan et espagnol qui ouvre la voie \u00e0 un r\u00e9f\u00e9rendum, d\u00e9montrant ainsi que le principe d\u00e9mocratique est au-dessus du principe de l\u00e9galit\u00e9 lorsque cette derni\u00e8re ne prend pas en compte la nouvelle r\u00e9alit\u00e9.<\/b><\/h3>\n

<\/b>C\u2019est ainsi qu\u2019a progress\u00e9 l\u2019humanit\u00e9 tout au long de son histoire dans la conqu\u00eate de ses droits, et c\u2019est ainsi que cela se passe aussi dans le cas de la reconnaissance des droits des peuples n\u2019ayant pas d\u2019Etat. La vieille \u00abth\u00e9orie de l\u2019eau sal\u00e9e\u00bb \u2013 selon laquelle le droit \u00e0 l\u2019autod\u00e9termination n\u2019est applicable qu\u2019aux pays colonis\u00e9s \u2013, dont le fid\u00e8le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU se rappelle maintenant de mani\u00e8re int\u00e9ress\u00e9e, a suffisamment d\u00e9montr\u00e9 sa fonction de dissimulation des int\u00e9r\u00eats des grands Etats du Nord avant d\u2019\u00eatre d\u00e9finitivement invalid\u00e9e par les exp\u00e9riences comme celles du Qu\u00e9bec ou de l\u2019Ecosse.<\/b><\/h3>\n

<\/b>Depuis l\u2019ext\u00e9rieur de la Catalogne, il est donc urgent de ne pas se laisser emporter par la nouvelle vague de nationalisme espagnol bellig\u00e9rant, non seulement contre la Catalogne mais aussi contre d\u2019autres r\u00e9alit\u00e9s nationales l\u00e9gitimes existant \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de cet Etat et qui n\u2019ont jusqu\u2019\u00e0 maintenant jamais \u00e9t\u00e9 reconnues dans des conditions d\u2019\u00e9galit\u00e9. La seule voie de sortie continue \u00e0 \u00eatre l\u2019issue d\u00e9mocratique, c\u2019est-\u00e0-dire celle de la reconnaissance de la souverainet\u00e9 du peuple catalan pour qu\u2019il se gouverne comme il le souhaite. La conqu\u00eate de son autonomie gouvernementale, \u00e0 plus forte raison si elle est accompagn\u00e9e d\u2019une volont\u00e9 croissante de rupture avec les politiques autoritaires et la corruption, supposera sans doute une profonde br\u00e8che dans le r\u00e9gime contre lequel nous luttons \u00e9galement. Et notre t\u00e2che est donc d\u2019approfondir cette br\u00e8che dans l\u2019ensemble de l\u2019Etat. Par contre, si la nouvelle \u00abtro\u00efka\u00bb espagnole gagne des forces dans cette \u00e9preuve, nous perdrons toutes ces personnes sur lesquelles nous pouvons compter pour cheminer vers la rupture d\u00e9mocratique et sociale dans l\u2019ensemble de l\u2019Etat. (Traduction par A l\u2019Encontre<\/em>; article publi\u00e9 sur le site Viento Sur<\/em> en date du 1er novembre 2015)<\/b><\/h3>\n

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<\/b>Jaime Pastor<\/strong> est professeur de sciences politiques de l\u2019UNED et \u00e9diteur de Viento Sur<\/em>.<\/b><\/h3>\n

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<\/b>[1] \u00ab<\/strong>Avant la d\u00e9claration du d\u00e9but du processus d\u2019ind\u00e9pendance\u00bb, disponible sur le site http\/\/www.anticapitalistas.org\/com<\/a><\/b><\/h3>\n

<\/b>[2] \u00abIl ne faut pas r\u00e9former la Constitution, il faut la faire sauter\u00bb, La Vanguardia<\/em>, 9.10.15, dans un autre de ses ouvrages \u00e9galement r\u00e9cent, La r\u00e9forme constitutionnelle non-viable<\/em> (La Catarata), P\u00e9rez Royo rappelle le caract\u00e8re anti-f\u00e9d\u00e9ral de la Constitution de 1978, soulignant \u00e9galement le r\u00f4le essentiel que joue l\u2019organisation provinciale dans le syst\u00e8me \u00e9lectoral pour le Congr\u00e8s et dans la composition du S\u00e9nat.<\/b><\/h3>\n

<\/b>[3] Alfonso Guerra a rappel\u00e9 r\u00e9cemment que cet article se fonde sur l\u2019article 37 de la Loi fondamentale de la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale allemande de 1949 comme s\u2019il s\u2019agissait l\u00e0 d\u2019un argument faisant autorit\u00e9. Tout le monde devrait savoir que cette \u00abconstitution\u00bb a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e sous la tutelle et le contr\u00f4le des puissances occupantes occidentales et se fonde non pas sur un f\u00e9d\u00e9ralisme plurinational, mais sur un f\u00e9d\u00e9ralisme territorial, en outre elle n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 soumise \u00e0 un r\u00e9f\u00e9rendum, m\u00eame pas apr\u00e8s la \u00abr\u00e9unification\u00bb avec l\u2019Est.<\/b><\/h3>\n

<\/b>[4] M\u00eame si le \u00abmod\u00e8le\u00bb et son \u00e0-propos pour le cas catalan sont discutables, c\u2019est la proposition des socialistes Manuel Escudero et Olon Elorza dans \u00abDe la confrontation au dialogue. Une proposition de Loi de Clart\u00e9 pour l\u2019Espagne\u00bb, El Pais<\/em>, 24.9.2015.<\/b><\/h3>\n

www.alencontre.org <\/a><\/b><\/h3>\n<\/div>\n

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Junts pel Si [Ensemble pour le Oui] et la CUP [Candidature d\u2019Unit\u00e9 Populaire] ont pr\u00e9sent\u00e9 au Parlement de Catalogne une proposition de d\u00e9claration pour aller \u00ab\u00a0vers un \u00c9tat ind\u00e9pendant ayant une forme de r\u00e9publique\u00a0\u00bb moyennant un \u00abprocessus de d\u00e9connexion d\u00e9mocratique, soutenu et pacifique avec l\u2019\u00c9tat espagnol\u00bb, accompagn\u00e9 d\u2019un \u00ab\u00a0processus constituant citoyen, participatif, ouvert, int\u00e9grateur et […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[208,217],"tags":[127,103,117,101],"class_list":["post-16441","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-langues-regionales-et-minoritaires","category-libertes","tag-catalogne","tag-demarche-citoyenne","tag-democratie","tag-espagne"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/16441","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=16441"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/16441\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=16441"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=16441"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=16441"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}