{"id":16195,"date":"2015-10-16T12:14:49","date_gmt":"2015-10-16T11:14:49","guid":{"rendered":"http:\/\/alternatifs81.fr\/?p=16195"},"modified":"2015-10-16T12:14:49","modified_gmt":"2015-10-16T11:14:49","slug":"le-budget-2016-est-regressif-et-illusoire-par-thomas-coutrot-et-pierre-khalfa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alternatifs81.fr\/?p=16195","title":{"rendered":"Le budget 2016 est r\u00e9gressif, et illusoire, par Thomas Coutrot et Pierre Khalfa"},"content":{"rendered":"

\"budget\"<\/a>En pariant sur le retour de la croissance et des investissements, le gouvernement ignore la perp\u00e9tuation des causes de la crise : une demande insuffisante, la financiarisation des entreprises, les limites de notre mod\u00e8le de d\u00e9veloppement.\u00a0<\/b><\/h3>\n

Le projet de loi de finances pour l’ann\u00e9e 2016 est \u00e0 la fois r\u00e9gressif et illusoire. R\u00e9gressif quand il pr\u00e9voit 16 milliards d’euros de nouvelles coupes budg\u00e9taires, frappant la S\u00e9curit\u00e9 sociale, les collectivit\u00e9s territoriales et l’Etat lui-m\u00eame. Illusoire quand il est construit sur une pr\u00e9vision imprudente de croissance (1,5 % en 2016). <\/b><\/h3>\n

Il prolonge le budget pr\u00e9c\u00e9dent qui programmait sur trois ans un cadeau de 41 milliards d’euros aux employeurs et un plan d’\u00e9conomies de 50 milliards d’euros. Les \u00e9conomies suppl\u00e9mentaires sur la S\u00e9curit\u00e9 sociale donneront donc lieu \u00e0 de nouvelles attaques contre l’h\u00f4pital public, les remboursements de m\u00e9dicaments et de soins. Et cela alors que, selon la Cour des comptes (rapport de septembre 2014), la fraude des employeurs au paiement des cotisations sociales serait comprise entre 20 et 25 milliards d’euros, plus de deux fois le d\u00e9ficit pr\u00e9vu en 2015.
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Quant aux coupes dans le budget de l’Etat, elles touchent, entre autres, le minist\u00e8re de l’\u00e9cologie et l’aide au d\u00e9veloppement. Quelques jours \u00e0 peine apr\u00e8s que le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a annonc\u00e9 \u00e0 l’ONU une augmentation de l’aide aux pays en d\u00e9veloppement et un engagement plus important de la France sur les questions climatiques !\u00a0<\/b><\/h3>\n

Ce gouffre entre le discours et les actes montre que le cynisme peut tenir lieu de politique, au moins jusqu’\u00e0 la d\u00e9route \u00e9lectorale.\u00a0<\/b><\/h3>\n

Alors que les collectivit\u00e9s territoriales r\u00e9alisent les trois quarts de l’investissement public, baisser les dotations de l’Etat ne peut que prolonger la logique r\u00e9cessive \u00e0 l’\u0153uvre aujourd’hui. Alors que l’investissement des entreprises fait du surplace, tout comme la consommation des m\u00e9nages, baisser les d\u00e9penses publiques ne peut qu’accro\u00eetre les risques de r\u00e9cession.\u00a0<\/b><\/h3>\n

Difficile en outre de compter sur le moteur des exportations : la plupart des pays de la zone euro sont dans la m\u00eame situation, alors que les pays \u00e9mergents, et particuli\u00e8rement la Chine, connaissent d’\u00e9normes difficult\u00e9s.\u00a0<\/b><\/h3>\n

L’OCDE vient d’annoncer un deuxi\u00e8me trimestre cons\u00e9cutif de baisse des \u00e9changes internationaux, ph\u00e9nom\u00e8ne in\u00e9dit depuis cinquante ans (hormis l’ann\u00e9e suivant un choc financier comme en 2002 ou 2009). La baisse de l’euro risque donc d’avoir des effets limit\u00e9s.\u00a0<\/b><\/h3>\n

Pis encore, la bulle financi\u00e8re menace d’exploser \u00e0 la moindre augmentation des taux d’int\u00e9r\u00eat am\u00e9ricains, avec des cons\u00e9quences potentiellement catastrophiques.\u00a0<\/b><\/h3>\n

la d\u00e9flation menace l’Europe.\u00a0<\/b><\/h3>\n

Dans un contexte international aussi sombre, on ne peut que s’\u00e9tonner des hypoth\u00e8ses retenues pour b\u00e2tir ce budget. Le gouvernement pr\u00e9voit un rebond de la consommation des m\u00e9nages, une forte augmentation des exportations et de l’investissement des entreprises (+ 5 % chacun). Pari plus que risqu\u00e9. La baisse de l’imp\u00f4t sur le revenu, malvenue s’agissant du principal imp\u00f4t progressif, est faible (2 milliards) ; rien ne dit d’ailleurs que les m\u00e9nages l’utiliseront pour consommer plut\u00f4t que pour \u00e9pargner par pr\u00e9caution. A moins qu’elle ne soit tout bonnement effac\u00e9e par une augmentation des imp\u00f4ts locaux.\u00a0<\/b><\/h3>\n

Et comment les exportations pourraient-elles flamber alors que la d\u00e9flation menace l’Europe et que l’Asie s’enfonce dans la r\u00e9cession ?\u00a0<\/b><\/h3>\n

Ce pari suppose surtout que l’effet cumul\u00e9 du cr\u00e9dit imp\u00f4t comp\u00e9titivit\u00e9 emploi (CICE) et du pacte de responsabilit\u00e9 (33 milliards d’euros en 2016) poussera les entreprises \u00e0 investir. Or, pour le moment, elles pr\u00e9f\u00e8rent continuer \u00e0 privil\u00e9gier leurs actionnaires. Ainsi, en 2014, les dividendes et rachats d’actions des groupes du CAC 40 ont augment\u00e9 de 30 %.\u00a0<\/b><\/h3>\n

C’est l’impasse de la \u00a0\u00bb politique de l’offre \u00a0\u00bb : pourquoi les entreprises investiraient -elles alors que la demande interne est attaqu\u00e9e frontalement par les restrictions budg\u00e9taires et par le d\u00e9veloppement du ch\u00f4mage, de la pr\u00e9carit\u00e9 et de l’aust\u00e9rit\u00e9 salariale, tandis que la demande ext\u00e9rieure s’affaisse ?\u00a0<\/b><\/h3>\n

la croissance se fait attendre\u00a0<\/b><\/h3>\n

Les gouvernements successifs semblent avoir une pr\u00e9dilection pour les hypoth\u00e8ses optimistes, voire hasardeuses, comme l’a montr\u00e9 le feuilleton du d\u00e9ficit \u00e0 3 % du PIB. Comme son pr\u00e9d\u00e9cesseur, Fran\u00e7ois Hollande s’\u00e9tait engag\u00e9 \u00e0 tenir cet objectif d\u00e8s 2013. A peine \u00e9lu, il a mis en \u0153uvre pour cela des mesures restrictives\u2026 qui ont \u00e9videmment r\u00e9duit l’emploi et l’activit\u00e9, mais fort peu le d\u00e9ficit : 4,3 % du PIB en 2013 et 4 % en 2014, avec une dette publique qui continue \u00e0 augmenter.\u00a0<\/b><\/h3>\n

Il y a fort \u00e0 parier que les turbulences mon\u00e9taires et financi\u00e8res \u00e0 venir vont faire cesser le miracle inesp\u00e9r\u00e9 des taux d’int\u00e9r\u00eat quasi nuls sur la dette.\u00a0<\/b><\/h3>\n

Quant \u00e0 la croissance, tel Godot, elle risque fort de se faire attendre, peut-\u00eatre durablement, comme le pensent nombre d’\u00e9conomistes. L’Himalaya des dettes publiques et priv\u00e9es, le p\u00e9ril du r\u00e9chauffement climatique rendent impossible et ind\u00e9sirable une relance durable de la croissance dans les pays riches.\u00a0<\/b><\/h3>\n

Pour financer l’indispensable reconversion \u00e9cologique de nos modes de production et de consommation, satisfaire les besoins sociaux et favoriser l’emploi, il faudra privil\u00e9gier la redistribution : l’annulation des dettes impayables, une fiscalit\u00e9 confiscatoire sur les tr\u00e8s grandes fortunes, une socialisation d\u00e9mocratique des banques, un revenu minimum d\u00e9cent et un revenu maximum admissible, une r\u00e9duction du temps de travail.\u00a0<\/b><\/h3>\n

Faute d’une r\u00e9orientation radicale vers la solidarit\u00e9, nous le savons tous m\u00eame si certains refusent de le croire, nos soci\u00e9t\u00e9s s’enfonceront irr\u00e9m\u00e9diablement dans le chaos social et \u00e9cologique, dans la guerre de tous contre tous.\u00a0<\/b><\/h3>\n

Par Thomas COUTROT et Pierre KHALFA<\/span> <\/b><\/p>\n<\/gcse:search>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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