Apr\u00e8s les retraites en 2010, le gouvernement engage en 2011 un nouveau chantier sur la d\u00e9pendance.Il pr\u00e9tend lancer un d\u00e9bat national sur le sujet et parle de cr\u00e9er un \u00ab cinqui\u00e8me risque \u00bb : la nature de ce qu\u2019il couvrirait comme la question de son financement sont des enjeux politiques majeurs pour l\u2019avenir\u00a0de la s\u00e9curit\u00e9 sociale.<\/p>\n
Comme pour les retraites, le gouvernement met en avant l\u2019argument d\u00e9mographique : l\u2019augmentation du nombre de personnes d\u00e9pendantes pr\u00e9vue dans les prochaines ann\u00e9es serait inqui\u00e9tante.<\/p>\n
Pourtant, s\u2019il est acquis que le nombre de personnes \u00e2g\u00e9es va m\u00e9caniquement s\u2019accro\u00eetre sous l\u2019effet conjugu\u00e9 du vieillissement de la g\u00e9n\u00e9ration du baby boom et de l\u2019augmentation de l\u2019esp\u00e9rance de vie, l\u2019\u00e9volution du nombre de personnes d\u00e9pendantes reste tr\u00e8s difficile \u00e0 pr\u00e9ciser.<\/p>\n
Mais le discours officiel a int\u00e9r\u00eat \u00e0 pr\u00e9senter la situation de mani\u00e8re alarmiste pour mieux pr\u00e9parer \u00e0 de nouvelles r\u00e9gressions sociales.<\/strong> Aujourd\u2019hui la prise en charge de la d\u00e9pendance ne repr\u00e9sente que 1,1% du PIB, et pourrait repr\u00e9senter entre 1,5 et 1,8 point de PIB d\u2019ici une vingtaine d\u2019ann\u00e9es. Cette valeur doit \u00eatre mise en regard avec la chute de la part de la masse salariale de 8 points au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies et avec l\u2019explosion correspondante des dividendes.<\/p>\n La cl\u00e9 du financement repose sur un juste partage de la richesse produite, il s\u2019agit d\u2019un choix politique. La part grandissante des personnes d\u00e9pendantes dans la population entra\u00eenerait donc une croissance des d\u00e9penses de protection sociale pr\u00e9sent\u00e9e comme insupportable pour des finances publiques d\u00e9j\u00e0 en d\u00e9ficit. Reprenant le refrain lib\u00e9ral habituel sur \u00ab le niveau trop \u00e9lev\u00e9 des pr\u00e9l\u00e8vements obligatoires \u00bb (jamais mis en regard avec le niveau des services publics fournis en contrepartie), le gouvernement affirme que le financement public est d\u00e9sormais incapable de prendre en charge les d\u00e9penses li\u00e9es \u00e0 la d\u00e9pendance.<\/p>\n Pourtant, depuis la crise financi\u00e8re de 2008, il est apparu clairement que ce discours ne tenait pas. Le gouvernement a su mobiliser les deniers publics pour r\u00e9pondre aux besoins du syst\u00e8me bancaire. Sans aucune contrepartie pour les sp\u00e9culateurs, mais au prix d\u2019un endettement massif du pays et d\u2019un d\u00e9ficit budg\u00e9taire record. Le d\u00e9ficit public n\u2019est donc pas li\u00e9 \u00e0 une quelconque explosion des d\u00e9penses publiques, tout particuli\u00e8rement d\u2019origine sociale. Il r\u00e9sulte surtout d\u2019une baisse importante des recettes due aux cadeaux fiscaux faits ces derni\u00e8res ann\u00e9es aux entreprises et aux m\u00e9nages les plus riches, et plus g\u00e9n\u00e9ralement d\u2019une politique publique syst\u00e9matiquement au service des puissances financi\u00e8res.<\/p>\n Bien que les pistes de financement soient cens\u00e9es faire l\u2019objet du d\u00e9bat national, les choix sont d\u00e9j\u00e0 trac\u00e9s. Ils privil\u00e9gient un syst\u00e8me mixte, avec une prise en charge des plus d\u00e9munis par la solidarit\u00e9 nationale (qui ne saurait \u00eatre que minimale) et le recours \u00e0 une assurance individuelle pour les autres (qui ne peut que g\u00e9n\u00e9rer de fortes in\u00e9galit\u00e9s). Il s\u2019agit d\u2019une nouvelle tentative de livrer un large champ de la protection sociale au march\u00e9, d\u2019offrir des profits juteux aux assurances priv\u00e9es et de poursuivre l\u2019entreprise de d\u00e9molition de la S\u00e9curit\u00e9 sociale. De m\u00eame, est inacceptable la piste qui sugg\u00e8re de r\u00e9cup\u00e9rer l\u2019aide accord\u00e9e \u00e0 un b\u00e9n\u00e9ficiaire par une ponction ult\u00e9rieure sur le montant de sa succession. Comme le montre l\u2019exp\u00e9rience pass\u00e9e, l\u2019existence d\u2019un \u00ab recours sur succession \u00bb d\u00e9courage les personnes d\u00e9pendantes, en particulier celles qui ont un petit patrimoine, \u00e0 faire appel \u00e0 l\u2019aide publique.<\/p>\n C\u2019est par une r\u00e9forme de la fiscalit\u00e9 que doit \u00eatre r\u00e9gl\u00e9e la l\u00e9gitime question d\u2019une juste contribution des patrimoines \u00e0 la solidarit\u00e9 nationale.<\/p>\n Au-del\u00e0 du choix de financement, la perte d\u2019autonomie \u2013 terme pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 par beaucoup \u00e0 celui de d\u00e9pendance \u2013 repr\u00e9sente un enjeu global de soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n Comment la soci\u00e9t\u00e9 entend-elle assurer une vie digne aux personnes ne poss\u00e9dant pas leur totale autonomie, qu\u2019il s\u2019agisse des personnes \u00e2g\u00e9es, en invalidit\u00e9 ou en situation de handicap, et r\u00e9pondre \u00e0 leurs besoins ?<\/strong> La majorit\u00e9 de ces personnes expriment notamment le d\u00e9sir de vivre \u00e0 domicile, ce qui ne se fait actuellement qu\u2019au prix d\u2019une lourde contribution fournie par plus de quatre millions de proches, les aidant-es, en tr\u00e8s grande majorit\u00e9 des femmes. Ce fardeau consid\u00e9rable n\u2019est pas assez soulign\u00e9. Am\u00e9liorer l\u2019autonomie des uns ne peut pas se faire au d\u00e9triment de l\u2019autonomie de leurs proches.<\/p>\n Les pouvoirs publics locaux et nationaux doivent donc organiser les conditions d\u2019exercice d\u2019une solidarit\u00e9 nationale effective permettant r\u00e9ellement de d\u00e9charger l\u2019entourage, en le rempla\u00e7ant progressivement par des professionnels qualifi\u00e9s dont il faudra cr\u00e9er et p\u00e9renniser les emplois. Dans l\u2019imm\u00e9diat, des mesures doivent \u00eatre prises pour r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019urgence de la situation d\u2019\u00e9puisement des aidant-es. Sur le principe, et \u00e0 l\u2019oppos\u00e9 de ce qu\u2019envisage cyniquement le gouvernement, la solidarit\u00e9 familiale \u2013 travail informel et invisible assum\u00e9 tr\u00e8s majoritairement par les femmes – ne peut pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une solution de substitution \u00e0 la solidarit\u00e9 nationale.<\/p>\n De m\u00eame, ne peuvent pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme des solutions les projets qui consistent \u00e0 octroyer une \u00ab compensation mon\u00e9taire \u00bb aux aidant-es familiaux (qui de toute fa\u00e7on ne pourrait \u00eatre que d\u00e9risoire), \u00e0 les \u00ab professionnaliser \u00bb. Il y a l\u00e0 un enjeu pour l\u2019\u00e9galit\u00e9 entre les femmes et les hommes. Le degr\u00e9 de civilisation se mesure autant \u00e0 la place qu\u2019elle accorde aux personnes n\u2019ayant pas leur pleine autonomie, qu\u2019au niveau d\u2019\u00e9galit\u00e9 atteint entre les femmes et les hommes.<\/p>\n Une alternative existe \u00e0 la r\u00e9gression sociale pr\u00e9par\u00e9e par le gouvernement. Nous affirmons que la prise en charge des personnes en perte d\u2019autonomie, qui comprennent les personnes en situation de handicap, doit relever des principes de la solidarit\u00e9 nationale. L\u2019objectif doit \u00eatre la reconnaissance d\u2019un droit universel \u00e0 une prise en charge \u00e0 100% de la perte d\u2019autonomie, ce qui a vocation \u00e0 \u00eatre assur\u00e9 par la s\u00e9curit\u00e9 sociale. Le syst\u00e8me mis en place doit \u00eatre obligatoire, universel et solidaire, offrant une \u00e9galit\u00e9 de traitement et d\u2019acc\u00e8s sur tout le territoire, c\u2019est \u00e0 dire qu\u2019il rel\u00e8ve du service public. Il doit s\u2019appliquer sans condition d\u2019\u00e2ge ni de ressources, les prestations fournies doivent \u00eatre d\u00e9connect\u00e9es de la contribution financi\u00e8re. Il doit \u00eatre financ\u00e9 par tous les assur\u00e9s sociaux et tous les revenus, sur le double principe d\u2019une am\u00e9lioration des conditions \u00e9conomiques et sociales de production des richesses et d\u2019une meilleure r\u00e9partition des richesses produites.<\/p>\n Nous refusons la logique d\u2019individualisation ainsi que tout recours aux assurances priv\u00e9es qui ne peuvent que g\u00e9n\u00e9rer d\u2019importantes in\u00e9galit\u00e9s. Il faut viser \u00e0 d\u00e9charger les aidant-es familiaux en permettant leur remplacement progressif mais complet par des personnels professionnels. Le secteur des services d\u2019aide \u00e0 la personne repr\u00e9sente un fort potentiel de cr\u00e9ation d\u2019emplois. Mais il y r\u00e8gne actuellement une grande pr\u00e9carit\u00e9 avec des emplois d\u00e9qualifi\u00e9s, des employeurs multiples, une pr\u00e9dominance du temps partiel et des bas salaires. Les m\u00e9tiers y sont essentiellement f\u00e9minins du fait des st\u00e9r\u00e9otypes sur les r\u00f4les sociaux masculins et f\u00e9minins. \u00c0 l\u2019oppos\u00e9 de ce qui existe, l\u2019objectif doit \u00eatre le d\u00e9veloppement d\u2019une fili\u00e8re professionnelle qualifi\u00e9e, avec des emplois stables, \u00e0 temps plein, qui ont vocation \u00e0 s\u2019adresser aux hommes comme aux femmes.<\/p>\n Le cadre du service public doit permettre d\u2019harmoniser et am\u00e9liorer les conditions d’emploi et de r\u00e9mun\u00e9ration de tous les personnels travaillant dans les diverses structures (associatives, municipales, r\u00e9gionales, nationales), et d\u2019offrir une palette de services r\u00e9pondants aux diff\u00e9rentes demandes. Les choix qui seront faits sur la question de la perte d\u2018autonomie d\u00e9terminent dans de nombreuses dimensions la soci\u00e9t\u00e9 dans laquelle nous vivrons. Sur la base de principes qui nous rassemblent, nous souhaitons contribuer \u00e0 mettre en \u0153uvre une large convergence des forces sociales pour peser dans le d\u00e9bat public et avancer vers une soci\u00e9t\u00e9 solidaire.<\/p>\n Premiers signataires : Attac, Fondation Copernic, AC !, CNDF, Fase, Femmes \u00e9galit\u00e9, Gauche unitaire, Les Alternatifs, Les \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux du service public, Marches europ\u00e9ennes, NPA, PCF, PCOF, PG, UFAL, Union syndicale Solidaires, UNIRS, UNRPA. Contacts : attac.fr@attac.org, dependance@fondation-copernic.org.<\/p>\n Apr\u00e8s les retraites en 2010, le gouvernement engage en 2011 un nouveau chantier sur la d\u00e9pendance.Il pr\u00e9tend lancer un d\u00e9bat national sur le sujet et parle de cr\u00e9er un \u00ab cinqui\u00e8me risque \u00bb : la nature de ce qu\u2019il couvrirait comme la question de son financement sont des enjeux politiques majeurs pour l\u2019avenir<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[93,23,92],"class_list":["post-1616","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actu","tag-financement","tag-luttes","tag-perte-dautonomie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1616","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1616"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1616\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1616"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1616"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/alternatifs81.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1616"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}