{"id":14502,"date":"2015-02-28T23:28:31","date_gmt":"2015-02-28T22:28:31","guid":{"rendered":"http:\/\/alternatifs81.fr\/?p=14502"},"modified":"2015-02-28T23:32:31","modified_gmt":"2015-02-28T22:32:31","slug":"lappel-de-manille-est-sans-ambition-et-regressif-analyse-par-maxime-combes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alternatifs81.fr\/?p=14502","title":{"rendered":"L’appel de Manille est sans ambition et r\u00e9gressif ! Analyse Par Maxime Combes"},"content":{"rendered":"
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\"648x415_montage-marion-cotillard-francois-hollande-manille-26-fevrier-2015\"<\/a>Beaucoup ont parl\u00e9 de l’appel de Manille lu par Marion Cotillard lors du voyage pr\u00e9sidentiel de Fran\u00e7ois Hollande aux Philippines. Peu l’ont analys\u00e9 avec pr\u00e9cision, sauf \u00e0 dire qu’il ne contenait rien de spectaculaire. Ce n’est pas vrai. Il est spectaculairement sans ambition et r\u00e9gressif. Analyse.<\/em><\/span><\/h3>\n

Lu avec difficult\u00e9<\/b><\/a> par Marion Cotillard, l’appel de Manille<\/b><\/a> a finalement \u00e9t\u00e9 peu comment\u00e9 sur son contenu. Il est pourtant exemplaire. Exemplaire d’une machinerie diplomatique fran\u00e7aise qui tourne \u00e0 vide et qui ne semble avoir aucune vision globale de ce qu’implique une lutte d\u00e9termin\u00e9e contre les causes des d\u00e9r\u00e8glements climatiques.<\/h3>\n

Une ambition \u00e9dulcor\u00e9e<\/span> <\/b><\/h2>\n

En septembre 2013, lors de la r\u00e9ception des travaux du GIEC, Laurent Fabius avait fix\u00e9 le cap<\/b><\/a>. En 2015, \u00e0 Paris, il s’agissait d’aboutir \u00e0 \u00ab\u00a0un accord applicable a\u0300 tous, juridiquement contraignant et ambitieux, c\u2019est-a\u0300-dire permettant de respecter la limite des 2 \u00b0C<\/i>\u00a0\u00bb. Dans l’appel de Manille, il n’y a plus aucune r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l’objectif des 2\u00b0C. Les n\u00e9gociateurs fran\u00e7ais n’ont-ils pas d\u00e9j\u00e0 averti<\/b><\/a> que l’accord (\u00e9ventuel) de Paris ne serait pas \u00ab\u00a0en capacit\u00e9 d\u2019\u00eatre dans un sc\u00e9nario de limitation du r\u00e9chauffement \u00e0 2 \u00b0C\u00a0<\/i>\u00bb\u00a0? Jug\u00e9 inatteignable, cet objectif chiffr\u00e9 que la communaut\u00e9 internationale s’est elle-m\u00eame fix\u00e9e, est donc tout simplement pass\u00e9 sous silence.<\/h3>\n

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L’appel de Manille ne mentionne pas plus l’objectif consistant \u00e0 obtenir un accord juridiquement contraignant \u00e0 Paris. Insistance est faite sur la volont\u00e9 d’obtenir un accord universel, s’appliquant \u00e0 tous les Etats, mais rien n’est dit sur la nature juridique de l’accord auquel il faudrait aboutir. Ainsi, a\u0300 la contrainte juridique, seule a\u0300-me\u0302me d’instituer une contrainte et un engagement politique autour des engagements des Etats, il est jug\u00e9 pre\u0301fe\u0301rable de s’appuyer sur la bonne volont\u00e9 des Etats. Preuve \u00e9galement que le gouvernement fran\u00e7ais est pr\u00eat \u00e0 accepter n’importe quel type d’accord, pourvu qu’il y ait un accord \u00e0 Paris.<\/h3>\n

Historique\u00a0?<\/span> <\/b><\/h2>\n

\u00ab\u00a0Nous esp\u00e9rons que nous \u00e9crirons ensemble l\u2019histoire \u00e0 Paris en d\u00e9cembre et que nous ne nous contenterons pas de la regarder se d\u00e9rouler en simple spectateurs\u00a0<\/i>\u00bb est-il \u00e9crit dans l’appel de Manille (article 2). Fran\u00e7ois Hollande a d\u00e9j\u00e0 plusieurs fois mentionn\u00e9 qui souhaitait \u00ab\u00a0laisser sa trace\u00a0<\/i>\u00bb dans l’histoire en obtenant un \u00ab\u00a0accord historique<\/i>\u00a0\u00bb (voir cet article<\/b><\/a>). Sans que le contenu de ce serait \u00ab\u00a0un accord historique\u00a0<\/i>\u00bb ne soit pr\u00e9cis\u00e9. Pas plus dans dans les pr\u00e9c\u00e9dentes d\u00e9clarations publiques de Fran\u00e7ois Hollande que dans l’appel de Manille.<\/h3>\n

Faisant le constat que \u00ab\u00a0nous atteignons le point de non-retour en mati\u00e8re de changement climatique\u00a0<\/i>\u00bb l’appel de Manille se limite \u00e0 dire qu’il faut passer \u00ab\u00a0des intentions \u00e0 l’action<\/i>\u00a0\u00bb (article 10), sans caract\u00e9riser pr\u00e9cis\u00e9ment de quelle action il s’agit. Quand l’article 6 \u00e9voque les \u00ab\u00a0\u00e9missions\u00a0\u00bb, c’est pour indiquer qu’il faudrait un accord pour les \u00ab\u00a0r\u00e9duire\u00a0\u00bb, sans objectif assign\u00e9 \u2013 quelle ambition\u00a0! A l’ambition \u00e9dulcor\u00e9e et \u00e0 la forme juridique non pr\u00e9cis\u00e9e, cet (\u00e9ventuel) accord de Paris pourrait donc bien \u00eatre qualifi\u00e9 comme \u00ab\u00a0historique\u00a0<\/i>\u00bb du simple fait qu’il existe, si l’on suit la philosophie de l’appel de Manille.<\/h3>\n

La novlangue de Manille, ou la diversit\u00e9 de l’inaction<\/b><\/span><\/h2>\n

La premi\u00e8re phrase de l’article 6 est exceptionnelle. J’ai beau \u00eatre habitu\u00e9 de la novlangue des n\u00e9gociations internationales sur le changement climatique, je n’ai pas compris ce qu’elle signifie, si ce n’est qu’elle nous dit que les pays sont divers et diff\u00e9rents \u2013 grande d\u00e9couverte\u00a0: \u00ab\u00a0Nous avons besoin d’un accord n\u00e9goci\u00e9 et accept\u00e9 par tous et pour tous, qui tienne compte de toutes les diff\u00e9rences de situation et fasse converger diverses perspectives pour acc\u00e9l\u00e9rer l’action collective\u00a0\u00bb. Les pays sont divers, il faut acc\u00e9l\u00e9rer, mais il n’est pas indiqu\u00e9 dans quelle direction.<\/h3>\n

Et les causes du r\u00e9chauffement climatique\u00a0?<\/span> <\/b><\/h2>\n

Inqui\u00e9tant quand on se rend compte que l’appel de Manille ne donne aucune piste s\u00e9rieuse sur le contenu de cette \u00ab\u00a0action collective\u00a0\u00bb ou sur ce que signifie \u00ab\u00a0agir pour le climat\u00a0\u00bb (art. 3). Les causes du r\u00e9chauffement climatique et les grandes tendances de l’\u00e9conomie mondiale qui contribuent \u00e0 renforcer et acc\u00e9l\u00e9rer le r\u00e9chauffement climatique (globalisation \u00e9conomique et financi\u00e8re, dynamiques extractivistes, modes de production et de consommation insoutenables) ne sont tout simplement pas \u00e9voqu\u00e9es. Comme s’il n’\u00e9tait pas n\u00e9cessaire de s’attaquer aux causes du d\u00e9r\u00e8glement climatique pour \u00ab\u00a0agir pour le climat\u00a0\u00bb.<\/h3>\n

Solidarit\u00e9, justice, coop\u00e9ration, des mots creux\u00a0? <\/b><\/span><\/h2>\n

Aucune action concr\u00e8te non plus lorsque l’appel affirme \u00ab\u00a0prendre conscience que les pays en d\u00e9veloppement, qui ont le moins contribu\u00e9 au changement climatique, sont ceux qui souffrent le plus de ses effets\u00a0\u00bb. Si l’on peut saluer cette prise de conscience \u2013 il n’est jamais trop tard (sic) \u2013 n’est-il pas \u00e9tonnant qu’aucune action ne soit pr\u00e9cis\u00e9e, aucun objectif assign\u00e9\u00a0? Sont \u00e9grain\u00e9s des mots g\u00e9n\u00e9riques tels que \u00ab\u00a0solidarit\u00e9, justice, coop\u00e9ration\u00a0\u00bb, auxquels le texte appelle, mais qui dans ce contexte, sonnent creux. Ils ne sont pas pr\u00e9cis\u00e9s, pas illustr\u00e9s et les lecteurs habitu\u00e9s des politiques climatiques, d\u00e9\u00e7us des ann\u00e9es durant, ne peuvent y voir autre chose que de jolis mots vid\u00e9s de leur contenu.<\/h3>\n

Business as usual\u00a0?<\/span> <\/b><\/h2>\n

Par contre, d\u00e8s qu’il s’agit de parler d’\u00e9conomie, les auteurs du texte sont plus pr\u00e9cis, plus incisifs et directifs. L\u00e0 o\u00f9 l’appel de Manille se contente \u00ab\u00a0d’appeler\u00a0\u00bb \u00e0 \u00ab\u00a0la solidarit\u00e9, la justice la coop\u00e9ration\u00a0\u00bb, il insiste sur le \u00ab\u00a0besoin\u00a0\u00bb d’un accord pour \u00ab\u00a0cr\u00e9er des opportunit\u00e9s \u00e9conomiques\u00a0\u00bb (article 6). Un accord\u00a0? Oui, \u00e0 condition qu’il g\u00e9n\u00e8re donc des \u00ab\u00a0opportunit\u00e9s \u00e9conomiques\u00a0\u00bb. Mieux, lorsqu’il s’agit de \u00ab\u00a0croissance \u00e9conomique<\/i>\u00a0\u00bb \u2013 \u00e0 laquelle est statistiquement corr\u00e9l\u00e9e l’augmentation des \u00e9missions de gaz \u00e0 effets de serre (GES) par ailleurs \u2013 c’est le verbe \u00ab\u00a0devoir\u00a0\u00bb qui est utilis\u00e9, et non plus le verbe \u00ab\u00a0appeler\u00a0\u00bb. Dans une phrase qui laisse entendre que le paradigme du d\u00e9veloppement durable, issu du Sommet de Rio de 1992 \u2013 depuis lequel les \u00e9missions mondiales ont augment\u00e9 de plus de 60 % \u2013 serait, bien qu’inop\u00e9rant, ind\u00e9passable. De deux choses l’une\u00a0: soit les auteurs de l’appel de Manille manquaient d’imagination \u2013 nous pouvons leur faire des propositions \u2013 ou bien d\u00e9fendent-ils r\u00e9ellement le business as usual<\/i> impliquant de ne surtout pas toucher aux causes structurelles des d\u00e9r\u00e8glements climatiques.<\/h3>\n

Pourquoi les Philippines\u00a0?<\/span><\/b><\/h2>\n

Quittons le contenu du texte, manifestement sans ambition pr\u00e9cise pour le climat. Pour Fran\u00e7ois Hollande et la diplomatie fran\u00e7aise, les Philippines sont devenues un \u00ab\u00a0interlocuteur privil\u00e9gi\u00e9\u00a0<\/i>\u00bb parce que le pays incarne une \u00ab\u00a0<\/b>voix progressiste parmi des pays en d\u00e9veloppement<\/b><\/i>\u00a0\u00bb<\/b><\/a>. Que signifie \u00ab\u00a0progressiste\u00a0\u00bb pour les n\u00e9gociateurs fran\u00e7ais\u00a0? Que les Philippines ne cultivent pas \u00ab\u00a0une opposition nord-sud<\/i>\u00a0\u00bb avec les pays \u00e9metteurs de GES. Paris fait donc ami-ami avec les Philippines parce que le gouvernement philippin n’est pas tr\u00e8s v\u00e9h\u00e9ment avec les pays occidentaux, dont la France, en termes d’exigences de r\u00e9duction d’\u00e9missions de gaz \u00e0 effets de serre. De quoi caract\u00e9riser l’ambition du gouvernement fran\u00e7ais\u00a0? A savoir ne pas trop r\u00e9duire ses propres \u00e9missions \u2013 comme le montre le plan de route de l’Union europ\u00e9enne<\/b><\/a> \u2013 tout en invitant l’ensemble des pays de la plan\u00e8te, y compris les pays historiquement faiblement \u00e9metteurs de GES, \u00e0 r\u00e9duire leurs propres \u00e9missions\u00a0? La question est pos\u00e9e.<\/h3>\n

Ne jamais oublier les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques des multinationales fran\u00e7aises<\/b><\/span><\/h2>\n

En se rendant aux Philippines, Fran\u00e7ois Hollande n’a pas oubli\u00e9 d’emmener dans ses bagages des PDG de multinationales fran\u00e7aises comme Alstom, la RATP, Sanofi, Suez Environnement. Objectif\u00a0: signer des accords commerciaux dans l’int\u00e9r\u00eat de ces entreprises fran\u00e7aises\u00a0! Dans les domaines \u00ab\u00a0compatibles avec l’environnement<\/i>\u00a0\u00bb est-il pr\u00e9cis\u00e9, soit un engagement minimal qui montre surtout que le gouvernement fran\u00e7ais ne se limite habituellement pas \u00e0 des contrats compatibles avec l’environnement (sic). On appelle cela la diplomatie \u00e9conomique\u00a0: mettre au service des entreprises fran\u00e7aises les moyens de la diplomatie fran\u00e7aise pour signer des accords \u00e0 l’\u00e9tranger. Pas s\u00fbr que Marion Cotillard et M\u00e9lanie Laurent aient \u00e9t\u00e9 inform\u00e9es\u00a0: parler de climat, d’accord, mais encore faut-il ne pas perdre le Nord\u00a0! L’appel de Manille le dit noir sur blanc\u00a0: le climat, c’est aussi (d’abord\u00a0?) l’occasion de nouvelles opportunit\u00e9s \u00e9conomiques. La diplomatie fran\u00e7aise y veille.<\/h3>\n

En conclusion, l’appel de Manille invite chacun d’entre nous \u00e0 \u00ab\u00a0diffuser cet appel\u00a0\u00bb.<\/span><\/h3>\n

Pour toutes les raisons qui pr\u00e9c\u00e8dent, nous ne le diffuserons pas.<\/span><\/h3>\n

Nous pr\u00e9f\u00e9rons vous inviter \u00e0 discuter, compl\u00e9ter et diffuser l’autre Appel de Manille<\/b><\/a>, celui que Marion Cotillard aurait du lire, celui qui pose les bases d’une v\u00e9ritables ambition en mati\u00e8re de climat\u00a0!<\/h3>\n

Maxime COMBES, membre d’Attac France<\/b><\/a> et de l’Aitec<\/b><\/a>,<\/em><\/span><\/h3>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/gcse:search>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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